【林长谈林改】深入实施六大举措 推动林业发展惠民生——防城港着力打造县域林木采伐管理改革试点

防城港市承担着全区县域林木采伐管理专项改革试点任务，试点工作启动以来，在自治区林业局的统一部署和指导下，扎实推进上思县试点改革任务，市县联动，同频共振、同向发力，在防城港市深化林业领域“放管服”改革的征程中，走出一条高效、惠民、可持续的林木采伐管理新路径。

一、建立架构，推动责任落实

推行各级林长亲自抓“林长+智慧监管”工作，指导上思县将林木采伐证核发权限下放至各乡镇，明确每个乡镇5个工作人员、村委2个工作人员专职负责林木采伐办理，推动责任落实，以林农“一对多”“面对面”的形式免费提供林木采伐办证暖心服务，方便群众就近就便办理采伐证。

二、科学规划，优化采伐周期

加强向自治区林业局沟通汇报，自治区林业局大力支持试点工作并派出改革试点服务队，多次深入防城港市上思县指导工作，综合考量桉树生长特性、木材市场供需动态以及生态承载能力。经过长期监测与数据分析，精准确定桉树不同林龄适宜的采伐时机，打破以往固定年限采伐的旧规。

三、政策引导，激励科学经营

进一步深化改革，针对广大林农反映的小额人工商品林采伐告知承诺制审批蓄积量上限较低、小面积伐区调查设计排队时间长、伐区设计收费普遍较高等问题，指导上思县出台《上思县进一步深化人工商品林采伐管理改革方案》。通过降低采伐设计收费、规范采伐设计现场指界流程等措施，配套林木采伐线上APP，优化林木采伐审批流程，减少审批环节，精简申报材料。分类施策解决实际问题：30立方米以下不分树种取消伐区设计，采取“掌上审批+承诺即伐”审批；30立方米—120立方米或1公顷以下的桉树林采取“简易设计+告知承诺”审批。自试点改革启动以来，防城港市着力指导上思县解决试点工作问题，并要求上思县全面推行小额采伐告知承诺制，同时将林木采伐审批下放到乡镇，大大提高了林木采伐行政审批效率。

四、简化流程，承诺即发证

大刀阔斧简化林木采伐审批流程，以前林农办理采伐许可证需提交林权证、采伐申请书、伐区调查设计等多达5份材料，往返村、乡、县多级部门，至少10个工作日。通过上思县林木采伐试点改革，审批时限从原来10个工作日缩短到1个工作日，大大提高了审批效率，将上思县改革经验在全市范围内推广复制。申请方式由传统的线下窗口办理到现在线上线下均可办理，林农掌上即可办理林木采伐许可证，真正实现了足不出户的“一站式”办理，真正实现“一站式”即时办理，让林农告别繁琐审批流程。

五、数字赋能，实现便捷

立足林农实际需求，大力推行林木采伐App，集成多项实用功能。林农打开手机即可随时随地提交采伐申请，App 自动获取手机定位，精准确定采伐地块位置；内置智能伐区设计工具，依据林农输入的林地面积、林木状况等信息，一键生成科学合理的伐区设计方案，为林农节省伐区设计费用；还能实时查询审批进度，接收审批结果、政策通知等信息，让林农足不出户就能掌握采伐业务全流程，极大提高办事效率。

六、广泛宣传，政策入人心

为使林木采伐告知承诺制家喻户晓，开展全方位宣传攻势。一是通过政务公开网、微信公众号、乡村宣传栏等“线上+线下”多种方式宣传审批流程和公开林木审批事项资料清单。二是组织各乡镇、村（社区）的领导干部和林农等召开大型培训会共10次，培训了1500人/次，邀请自治区林业局相关专家进行现场授课，大幅度提高行政审批效率。三是在各乡镇（街道）、村屯明显区域张贴小额商品林采伐操作流程彩色宣传大海报800余份，覆盖全县85个有林行政村，强化乡村两级宣传阵地核心作用。

截至2025年3月，上思县共受理林木采伐告知承诺制采伐许可证3241份，发证蓄积量153900.61立方米，为林农节省设计费超150万元，惠及林农近2万户。