【他山之石】江西万载抓好深化集体林改六项工作

今年以来，江西省万载县提前谋划、先行先试，重点抓好深化集体林权制度改革六项工作。

畅通集体林权流转登记渠道。按照集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”的改革思路，探索落实所有权、稳定承包权、放活经营权的具体做法，为集体林地的收储流转、评估交易、林权登记等提供一站式服务。目前已办理林权流转交易666宗，面积3.8万余亩。

形成林业适度规模经营态势。为了解决林权分散化、经营碎片化、无法体现规模经营效应等问题，万载县充分发挥基层党组织示范引领作用，因地制宜引导林农以山林资源有偿流转或折资入股等方式，与龙头企业、林业大户、专业合作社等新型经营主体抱团发展，开展适度规模经营。2023年以来，全县涌现出家庭林场、林业专业大户、林业合作社等林业新型经营主体400余家，林地经营面积13.07万亩。2024年全县林业总产值达17.44亿元。

建立解决历史遗留问题机制。县林业局和县自然资源局结合本县实际，积极探索化解林权类历史遗留问题之路，围绕登记信息、权属重叠、地类冲突、确权程序、已登未发证等五方面妥善处理历史遗留问题。自《深化集体林权制度改革方案》公布以来，已处理历史遗留问题61宗。针对林权纠纷情况复杂、时间跨度长、调处难度大等情况，注重运用好“乡土牌”化解林权纠纷，使林权类历史遗留问题化解进入快车道。

显现国有林场示范带动作用。以“国有林场+林农”“国有林场+村集体”“国有林场+合作社+林农”等共建模式，大力发展毛竹笋材两用林、珍贵树种、林下养蜂、黄精种植等绿色产业。截至目前，万载县森工林场有限责任公司实施场外造林2.3万余亩，培育珍贵树种、林下黄精1200余亩；九龙林场种植林下石菖蒲近500亩，完成笋材两用毛竹林基地建设5万亩。

并轨天然林公益林保护管理。万载县纳入天然林保护工程面积44.7万亩，区划生态公益林49.6万亩，合计面积占全县森林总面积55.6%。全县将公益林和天然林作为一个完整的森林生态系统来综合施策，实现天然林保护和公益林管理并轨，制定印发《林木采伐监督管理办法》，对天然林和公益林均以管护为主，严禁商业性采伐，并统一巡护监管、检查验收、生态补偿标准。如今，林农习惯性地将公益林和天然林统称为生态林，天然林和公益林保护管理已实现全方位并轨。

启动绿色金融产品创新实践。万载县持续推动绿色金融产品创新，全县新增林权抵押贷款12笔、面积18228亩、成交额2095万元。推出了“财农信贷通”“百福·碧根果贷”等贷款业务，马步乡宝石村村民李冬红获90万元贷款用于发展绿色苗木产业。2023年12月成立林业投资公司以来，通过建立林权收储平台，积极支持国储林建设，目前万载县林业投资公司向中国农业发展银行提交申请贷款8亿元，双方已签订了3亿元投融资协议。