近年来，梧州市长洲区利用作为全国农村集体资产股份权能改革试点和自治区集体林地“三权分置”改革试点为契机，统筹推进农村集体资产股份权能改革，积极稳妥推进集体林地“三权分置”改革，围绕“让农地流转开，让林权活起来”的工作思路，健全完善利益联结机制，引导林权规范有序流转，补齐了城乡融合发展短板，产业持续增效、居民持续增收、环境持续提质，实现绿水青山就是金山银山的有效转化。
一、统筹推进农村集体产权制度改革
一是因势利导，高位推进农村综合改革。2015年，长洲区被列为全国29个农村集体资产股份权能改革试点县区之一，后又被列为自治区集体林地“三权分置”改革试点县区。为破解改革中“主体多元，利益交叠，关系复杂”的难题，长洲区将集体林地“三权分置”改革和农村集体资产股份权能改革结合起来，成立工作领导小组，组建农业农村工作委员会，强化改革集成，整合资源，上下联动，融合发力。二是因事施策，逐步健全完善配套政策。先后印发《长洲区积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作实施方案》《长洲区集体林地“三权分置”试点工作方案》《长洲区农村土地股份合作社章程指导意见》等11个改革配套政策文件，为改革提供政策支持。三是因时制宜，强化工作实绩考核评价。根据不同时期的实际情况，将“三权分置”、股份权能改革任务纳入年度绩效考评，确保改革试点工作顺利推进。
二、夯实改革基础助推放活林地经营权
一是扎实推进林地确权登记工作。集体林权制度改革时期，全区集体林地面积36.8万亩，完成确权发证34.6万亩，确权发证率达94%；完成确权到户33.5万亩，确权到户率达91%，基本实现“山定权、树定根、人定心”。林权确权登记职能划转自然资源部门后，全区已完成林权数据整合建库汇交，为林权类不动产常态化登记打下良好基础。二是积极推动林权规范有序交易。长洲区率先在全市出台农村集体资产资源流转全部进场交易政策和构建区、镇、村三级农村产权流转交易体系，为全市提供了可复制、可推广的成功经验和政策支撑。目前，长洲区共挂网27宗，成交22宗，成交金额4.31亿元，成功流转5725.1亩，长洲区农村产权流转交易工作走在广西前列。三是强化林业公共服务保障。从2019年开始，长洲区探索由林业主管部门统一承办森林保险购买、查勘、理赔等事项，对全区36.8万亩林地中的35.1万亩宜保林地全部进行投保，覆盖率95.38%。支持社会化服务组织提供森林资源管护、产业发展监测等生产性服务，将松材线虫病、薇甘菊、春秋季普查、林业有害生物监测等林业生产性服务列入政府购买目录。
三、创新流转机制助推“两山”有效转化
一是推行“专业公司+集体+农户”合作经营模式。由广西东方美人茶业有限公司投资4500万元，倒水镇旭村部分村民小组和农户以1000亩集体林地和家庭承包的林地入股，成立梧州美人茶土地股份合作社，种植、加工和销售美人茶。2017年，该合作社创建的茶园基地被评为广西现代特色农业县级示范区，其生产的东方美人茶、粤美人六堡茶获得“富硒农产品认证”，首次进行收益分配时，入股农户年分红为3000元。2024年入股农户年分红预计可达1万多元。二是推行“股权＋林权”联动改革模式。2016年，倒水镇富庆村成立村集体土地股份合作社，率先将村集体林地9906亩参考林地征地价格评估作价，量化折股给全村2224名村民。林地通过招标方式租赁给企业承包开展林木经营与发展林下经济。2023年，通过该模式村集体经济增收55万元，收益分配45万元，每一股社员获得分红200元。三是发展乡村旅游“绿富兼收”模式。倒水镇富万村将村委旧办公楼房等闲置资产和村集体750亩林地、25亩水库等资源的经营权评估作价，成立村集体土地股份合作社，引进投资方创新成立运营富万村旅游投资发展有限公司。将农耕文化与文旅产业融合发展，围绕村里的三株千年古树，打造“金桂富万家”乡村旅游特色文化品牌，开辟乡村旅游“致富路”。旅游区建成以来，每年吸引超过15万人次游客前来旅游，2023年富万村乡村旅游收入达120万元。富万村先后获得“全国生态文化村”“国家森林村庄”“中国美丽休闲乡村”“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村”等荣誉。
下一步，长洲区将充分发挥林长制考核“指挥棒”作用，整体谋划与分类推进、集成落地与探索创新、吸收借鉴与因地制宜相结合，聚焦重点领域和关键环节，增强改革的系统性、整体性、协同性，推动资源要素配置、产业融合发展、社会化服务等方面集成创新，健全完善配套政策措施，助推“两山”更好转化，让集体林区群众在深化改革中享有更多的获得感、幸福感、安全感。
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