来宾市兴宾区深化林木采伐审批改革 推动便民利民服务措施显成效

2024年以来，兴宾区持续深化木材采伐审批改革，有效解决林木采伐申请繁琐、审批时限长、采伐设计服务费较高等突出问题。上半年，完成小额人工商品林采伐审批5508件，蓄积量19.21万立方米，采伐审批件数和蓄积量均居全区首位，违法采伐蓄积量同比下降70%。

一、坚持制度建设先行，夯实林木采伐审批改革工作基础。一是强化政策支撑。印发《兴宾区人工商品林采伐审批“放管服”改革试点工作方案》，针对林农个人申请采伐人工商品林30立方米（含）以下的，实行“告知承诺制”，免采伐设计；申请采伐桉树30-120立方米（含）以下的，实行“简易设计+告知承诺制”审批；优化林木采伐“APP”功能，畅通120立方米以下小额人工商品林采伐零成本绿色办证通道。二是提升执行效能。严格落实“林木采伐管理工作十不准”规定，对辖区林木采伐审批人员进行全覆盖“一对一”业务培训和现场指导，推动改革工作全面落实，做到申请材料齐全即来即办审批，并继续加强林木采伐的事中和事后监管。三是强化政策宣传。发挥基层林长、村“两委”、驻村工作队、护林员等宣传员的作用，通过进村入户走访、利用村屯大喇叭等方式宣传政策、解读政策，指导林农便捷使用林木采伐“APP”；由宣传员协助不便使用“APP”的林农注册账号办理采伐许可证。据统计，林农对林木采伐改革知晓率达85%以上。

二、坚持监督贯通协同，持续凝聚林木采伐审批改革合力。一是强化采伐监管。对采伐事项实行台账管理，推动采伐办理全程可监督、可考核、可追责，不断完善林木采伐诚信制度。二是强化制度执行。兴宾区在自治区范围内率先完成采伐审批赋权乡镇工作，并严格落实林木采伐限额管理制度，每月对林木采伐限额使用情况进行公示，实行采伐限额“阳光分配”和月调度制，及时配足各乡镇小额人工商品林木采伐指标；依法严厉打击违法采伐林木行为，违法采伐蓄积量同比去年下降70%。三是强化政治监督。将森林资源管护工作列入政治监督范畴，建立纠错和容错机制，推动林木采伐清廉审批和审批工作人员大胆创新。截至目前，辖区各乡镇无超时限办结和拖延办证情况，实现投诉和违规审批“零发生”。

三、坚持优化服务环境，多举措提升便民利民服务质效。一是做优窗口服务。全面实行“二级”审批和“一站式”审批制，按照“最多跑一次”原则，事先告知申请人具体办理要求，做到面对面和手把手指导服务；申请材料全部提交乡镇便民服务中心，不需要乡镇政府领导签批，实现即来即审即批。二是做好线上服务。全面推广线上申请，林农通过手机就可申请120立方米（含）以下桉树采伐办理；号召村级林长、村“两委”干部、驻村干部、乡村振兴干部、护林员等长期在农村服务的队伍帮助年龄偏大、不便使用智能手机的林农开展采伐证“代申请”服务，全面推行“代办制”，让林农不出家门就能办理采伐申请，真正实现了便民利民。三是做好减负增收。林农申请30立方米（含）以下采伐证实现了零成本；申请30-120立方米（含）以下的线下办理采伐证所需成本比改革前降低30%以上，推广线上申请零元办理。自开展小额人工商品林采伐审批以来，已累计为林农节省200余万元林木采伐设计费用，受到林农广泛好评，满意率达到100%。