贺州市八步区探索林权确权登记新路径加力推进深化集体林权制度改革走深走实

近年来，八步区认真贯彻落实中央、自治区关于深化集体林权制度改革的部署要求，坚持以国家级林权登记提质增效试点为牵引，积极探索应用新技术、新方法，低成本高效率开展林权类确权登记调查，妥善化解林权历史遗留问题，推动集体林权规范化流转和集体林地集约化经营，加快林业产业发展，促进林区增绿、林业增效、林农增收。

一、创新推进林权登记提质增效。一是强化组织领导。区委、区政府高度重视，科学制定《八步区开展化解林权登记历史遗留问题加快推动林权类不动产确权登记发证试点工作实施方案》，成立以区分管副区长为组长，自然资源、林业等部门为成员的林权类不动产确权登记试点工作领导小组，负责项目的组织协调、实施推进等工作，有效形成了工作合力。二是强化科技支撑。充分利用已有的权属资料，应用新技术采取以内业为主、外业为辅的林权地籍调查方法，借助高清影像图等可视化技术手段，通过影像与DEM成果模型构建三维场景开展室内权属界线核实、指界工作，约95%的权属界线核实、指界工作可通过内业完成。三是强化试点先行。成立区化解林权登记历史遗留问题工作专班，由自然资源部门牵头，林业、司法等部门联动，采用“补、调、联、结”一体推进模式集中清理规范历史遗留问题，“补”，即对权籍调查签字不完善的补齐签字；“调”，即对权属界线有误差的调整边界范围；“联”，即对缺档发证的主动联系权利人补齐办证材料；“结”，即对发证程序有瑕疵的结合历史和客观现状按司法程序予以完善。截至目前，仅灵峰镇就完成林权数据整合权属界线调查核实2369宗，面积15.92万亩，权籍调查率97.79%，颁发林权类不动产权证书376本。

二、积极扩大林权流转经营规模。一是推动集体林权流转。依托“国有林场+合作社+林农”“公司+基地+合作社+林农”模式，引导农户流转林地经营权和林木所有权，引导各类生产经营主体采取托管、股份合作等方式收储林地，全区集中流转经营林地达76万亩，其中国储林项目完成林地林木收储12.41万亩。二是加快林地经营权登记。规范办理9.2万亩、106宗地的流转林权证，服务和吸引国有林场造林部和其他规模较大的造林公司10多家到八步区投资兴业。三是强化林农权益保障。通过规范林地流转，全区林地租金从原来的每亩5-10元提高到现在的80-150元，林农流转林地的积极性和收益逐年提高。

三、大力发展林业绿色富民产业。一是拓展就业增收渠道。积极引导林农从事林业生产经营获得劳务收入。今年上半年，八步区木材加工总产量25.76万立方米，木材加工产值10.66亿元，提供就业岗位8000多个，务工人员月收入达3000-8000元。二是拓展产业增收渠道。充分利用丰富的林地资源发展森林旅游，重点打造林、药、旅、康养结合的贺州西溪森林生态文化旅游示范区，2024上半年总接待游客50万人次，运营收入1.43亿元，带动周边的30多家农家乐，吸纳本地农民500多人固定就业，年均工资收入达3.5万元/人。三是拓展补偿增收渠道。八步区率先在全区推行自然保护区林木赎买试点，滑水冲自然保护区第一期、第二期人工成熟林赎买面积1500亩，累计安排赎买资金1219.36万元，受益群众183户共868人。