贺州市开展森林资源保护“百日攻坚战” 助推林长制全面见效

贺州市深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于林长制工作部署要求，发布第1号林长令，在全市范围内深入开展森林资源保护“百日攻坚”专项行动（以下简称“专项行动”），对历年森林督查案件、2023年国家森林督查图斑及案件进行“清零”，对广州专员办督办案件、中央和自治区环保督察反馈问题、松材线虫病疫情防控等涉林问题进行百日集中攻坚整改，全面完成“专项行动”目标任务，在全市形成对破坏森林草原资源的高压态势，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护林草湿资源和生态安全。

    坚持高位推动，林长履职尽责到位。林长亲自谋划，精心部署“专项行动”。针对森林资源保护存在问题，市林长积极谋划，指导市林长办公室科学制定“专项行动”方案，签署贺州市林长1号令，主持“专项行动”动员部署会，在全市范围内组织开展“专项行动”。市林长每周对“专项行动”工作中存在的问题进行批示指示；分管副林长及时召开协调会议研究工作措施，深入重点村督导调研，推进县、乡、村加快落实工作任务。“专项行动”期间，市林长共作出指示批示10次，分管副林长召开协调推进会议2次；市林长、副林长现场巡林督导9次。 

    坚持效率为先，森林督查案件查处到位。将森林督查案件查处、广西图斑调查核实工作纳入林长制年度考核，全面压实各级林长主体责任。完善“林长+检察长+警长”协作机制，健全涉林行政执法与刑事司法衔接，增强涉林行政执法刚性，强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督，重点抓住林长这个“关键少数”，充分调动林业、公安等部门力量，加强部门联动，加快案件查处，督促业主复绿或办理林地使用手续，形成查处、整改、销号的闭环管理模式，快速推进森林督查案件查处工作。2022年森林督查案件查处整改完成率100%，提前5天完成自治区“清零”目标任务；2013-2021年森林督查疑似违法图斑查处整改完成率100%，排名从倒数第一到全区第一仅用13天，提前20天完成自治区“清零”目标任务；5日完成广西图斑核查、2日完成广西预警图斑核查，贺州市广西图斑和广西预警图斑调查核实率持续保持在100%，稳居全区第一。完成中央生态环境保护督察反馈平桂区大理石矿区15个采石采矿破坏林地案件的查处和复绿，涉及违法占用林地面积19.71公顷。完成自治区环保督察反馈钟山县三宝山矿山涉林问题立案查处12起，查处和复绿面积17.98公顷。完成国家林业和草原局广州专员办督办案件8个，共查处违法面积49.69公顷，已完成复绿或补办林地手续，查处整改工作得到国家林业和草原局广州专员办的充分肯定。

        坚持四级联动，工作落实到位。成立松材线虫病疫情防控工作专班。市、县、乡、村四级成立松材线虫病疫情防控工作专班、制定工作方案，明确工作责任分工，压实工作责任，有效推进松材线虫病疫木除治工作。“专项行动”期间，完成疫木皆伐面积69894.58亩，占2023年已完成皆伐97818.71亩的71.5%，皆伐任务完成率较“专项行动”前增加41.6%。加强部门联防。强化部门联动合力，印发《贺州市松材线虫病等重大林业有害生物防控工作领导小组成员单位年度防控工作任务清单》，组织“林长+警长”联合到县（区）192家加工企业、木材加工厂开展联合执法，对检查发现的非法加工利用松（疫）木行为进行严厉查处。“专项行动”期间共查处案件4起，其中涉刑事案件2起。与相邻的梧州市、桂林市签订联防联治协议，三县两区之间共同签订联防联治协议，建立了市与市、县与县联防联治机制，同步进行交界区域疫病防控工作。推进国储林项目化改造。创新除治模式，制定实施《贺州市松材线虫病疫情防控+国家储备林建设工作方案》，加快推进松林皆伐改造工作。以市平台公司牵头设立疫木除治公司及定点加工企业，负责染疫松林流转、皆伐、树种更新，解决油茶新造林面临土地指标不足问题，减轻财政压力。“专项行动”期间，完成林地收储面积21669.09亩，其中完成松林地收储5338.07亩，完成松林皆伐3136.60亩、松林改培面积2204.00亩。

坚持常态督导，百日攻坚任务落实到位。加大对森林督查、广西图斑、松材线虫病防控等“百日攻坚”目标任务完成情况调度，主动提醒并及时通报进度情况。“百日攻坚”期间，共下达通报9期，其中工作进度排名“红黑榜”5期。建立每周巡查制度，加大对疫木定点加工厂的监督管理。全市14个疫木定点加工厂整体运行已初步步入正轨，管理规范。采取“红黑榜”通报、约谈方式督促落后单位，并将通报情况纳入年底林长制绩效考核。“百日攻坚”期间召开约谈会3次，约谈1个县（区）、10个乡镇（街道）。