【大山深处执法人·人物事迹】开拓创新勇担当 心系群众勤作为

黄敏，男，42岁，金秀瑶族自治县林业行政执法大队队长。

金秀瑶族自治县地处大瑶山主体山脉，全县土地总面积370万亩。其中，林地面积330万亩，2021年森林覆盖率为87.91%。两年来，黄敏带领执法队伍活跃在大山深处，全力开展案件查办工作，默默地保护着广袤的森林资源，工作成效明显。2018-2021年，金秀县按时办结所有国家森林督查违法图斑案件。金秀县林业局获评“绿网·飓风2021”和打击毁林专项行动先进单位。

一、抓好业务学习，提升办案能力素质

2020年，为加强金秀县林业行政执法工作，局党组将原担任县林业局林政办主任的黄敏调整到行政执法大队岗位。到了新的岗位后，他及时调整工作状态，努力学习执法必须掌握的法律法规及政策，并将学习到的知识具体运用到案件办理当中，让人民群众切实感受到公平正义。

二、抓好案件统筹，推进案件查处工作

自2018年国家开展森林督查以来，主抓违法图斑案件查处的重任自然就落到了身为队长的黄敏肩上。2018-2021年，金秀县违法图斑共270件，为统筹抓好全县案件查处，黄敏第一时间对案件类型、所在区域等情况进行了全面分析，将案件任务分解下达给队内执法人员，通过“集中研判、因案施策，包案到人、定期通报”的方式快速推进工作。另外，他还积极向局党组汇报工作进展情况、存在问题，争取最大的人力、物力支持。在黄敏的不懈努力下，金秀县案件查处工作一直走在全市各县前列。

黄敏进行案件现场勘验

三、抓好规范执法，完善各项制度建设

黄敏牵头制定完善自由裁量基准制度、行政执法告知申辩制度等9项行政执法制度，推动建立“林长+检察长”协作机制，参与建立司法审判与林业行政执法协调配合备忘录，全面推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格依照法定程序办案，规范公正文明执法，依法主动对外公开，提升了执法公信力。

在查办案件过程中，林业部门与公安机关在案件衔接上一直存在沟通不顺畅的问题。为打通行刑衔接程序堵点，黄敏积极向上级汇报，多次与县公安机关法制部门沟通对接，共同协商确定了案件移交的程序、材料要求和标准，打通了行刑衔接的关键节点，初步建立起林业部门与公安机关协作办案机制。

四、抓好监督工作，提高为民服务意识

为确保执法工作能够得到及时有效监督，黄敏积极构建公开、规范、廉洁、高效的行政执法体系，不断强化对行政权力运行的监督。建立健全违法行政行为投诉举报制度，在单位门户网站主动公开举报电话、通讯地址和电子邮箱，接受社会各界的监督，对群众举报和媒体反映的问题做到及时处理、迅速反馈，让权力在阳光下运行。

作为一名基层执法人员，黄敏同志常年奔走在大瑶山深处，争做生态文明建设的践行者，为金秀县森林资源保护工作付出了辛勤的汗水，充分展现了林业执法人开拓创新、敢于担当的精神面貌。