黎小谊,男,1975年生,中共党员,现任广西壮族自治区国有维都林场林政科副科长,从事林业执法工作11年,共办理行政案件60多起。他不惧困难,坚守在打击破坏森林资源的一线,与各种破坏森林资源行为斗智斗勇,用实际行动守护着林区的和谐稳定,用满腔热血践行着林业人的使命担当。
一、主动学习,夯实执法基础
1995年,黎小谊从桂林林校毕业后被分配到维都林场基层分场工作。当时林场生产生活条件极为艰苦,没有任何交通工具,每天都要扛锄头上山挖坑种树、徒步几十公里巡山,常年饱受风吹日晒、蚊虫叮咬。但他始终热爱着这份与林为伴、守护青山绿水的工作。在分场期间,他了解到部分群众保护森林资源的意识淡薄,盗伐滥伐林木、毁林开荒、抓捕野生动物等现象频发,生态被破坏令人惋惜,便在心中就埋下了一颗保护好绿水青山的种子。为此,他主动自学《森林法》《森林法实施条例》《野生动物保护法》等法律法规,积极利用所学所获积极参与、配合森林公安开展打击破坏森林资源行动。林场林区分布区域社会环境复杂,不少地方民风彪悍,多加阻拦,但他守护绿水青山的决心和热情从未退却。他所在的分场,森林资源管护工作连续多年在林场考评中排名前列。
因工作表现优秀,他被调整到林场林政科专门从事执法工作。后因机构改革林业执法权限的转移和工作需要,他第一时间报名参加行政执法考试,并顺利通过取得行政执法资格。他坚持利用工作之余学习林业相关法律法规及政策,学通弄懂执法要求,不断提高自身执法理论基础。他随身携带一个笔记本,认真做好学习笔记,记好政策法规要点,对照实践,注明执法注意事项、运用原则、把握重点等。学习记录用的笔记本堆成了厚厚的一叠,同事们都称他为“学习标兵”。经过不断的努力,他成为了林场名副其实的“林业法律专家”,扎实的理论功底让他在林业执法道路上行稳致远。
二、不惧困难,奋战执法一线
林场经营的林地面积有20多万亩,下辖6个营林分场,与9个乡镇、42个村委接壤,林地与周边村屯土地纵横交错,群众对森林资源管护工作压力很大。针对各分场森林资源管护的特点,黎小谊坚持每月至少到各个分场进行检查指导一次,及时发现处置问题。对管护面积大、管护问题频发的分场,继续加大巡查检查频次。针对森林资源管护的重点时段、重点地段,他主动与分场领导对接,分析原因、制定措施、列明重点,有的放矢,加强林区巡护与监督管理,督促护林员履职尽责。在检查指导分场资源管护工作时,黎小谊经常在林区里一呆就是一整天。起初,与他同去的司机都不理解,经常抱怨没有时间休息、不能按时吃饭。但慢慢地,司机们也渐渐被他敬业奉献的精神感染,每次聊到黎小谊都纷纷竖起大拇指称赞。近两年来,黎小谊克服重重困难,共办理林业行政案件12起,回收涉案木材70多立方米,督促违法人员缴纳罚款7万多元,有效地打击了破坏森林资源行为,起到很好以点带面的震慑作用。
三、刚柔并济,提高执法成效
2022年3月接到分场报告,黎小谊第一时间赶到案发现场,抓获滥伐林木的黄某杰父子,经勘查核定滥伐林木蓄积为3.2立方米。在对涉案人员进行笔录询问时,涉案人员如实供述了他们的滥伐事实和经过,当场表示愿意接受行政处罚,自愿缴纳罚款。但是,在下达行政处罚决定书后,涉案人员以各种理由推脱,拒绝签收行政处罚决定书和缴纳罚款。
黎小谊多次造访黄某杰父子,终于找准时机,当面向他们宣传政策法规,耐心讲解拒不履行行政处罚后果的严重性,站在群众的角度帮他们分析利弊。经黎小谊一番苦口婆心的劝说,涉案父子第二天就主动缴纳了罚款,该滥伐行政案也得以顺利办结。黎小谊不断在实践中创新执法工作方式方法,自觉践行以人民为中心的执法理念,将“执法之要,在于安民”牢记于心,从不怕吃闭门羹,用真情敲开千家万户的门,让群众感受到执法的温度,执法成效显著提高。
四、公正严明,维护执法公允
“执法是否公正严明,关系着法律的尊严,也直接影响公民权利,只有坚持高标准办案,才能有效提升执法公信力,维护执法公允。”黎小谊经常这样说。在林业执法中,黎小谊她始终坚持实事求是,以事实为依据、以法律为准绳、公正执法,不放过任何违法违规行为,也不让任何人蒙冤受屈。
2020年5月,发生一起滥伐林木案件,护林员和技术员缺乏专业执法经验,无法确定滥伐范围和数量,案件久久定不了性。黎小谊了解情况后,第一时间带队赶赴滥伐地点,利用手机定位、比对电子地图位置、联系设计公司核对等措施,反复核对滥伐林地面积,先后经过4次核实,精确认定滥伐林地中,1.3亩属于林场,1.7亩属于集体;滥伐林木设计蓄积为9.86立方米。他严格遵守法律规定,严格落实裁判标准,保护公民权益。对待工作,黎小谊勇于较真、善于较真,有效维护了林业执法的严肃性和权威性。
五、铁面无私,严守执法底线
在执法中,不免会遇到一些“熟人”“能人”打招呼的情况,黎小谊自觉抵制“糖衣炮弹”的诱惑,严守道德与法律的底线。2019年9月初,林场分场发生一起滥伐林木案件,当事人得知自己将被罚款5000多元,他就找关系、托黎小谊朋友打招呼,劝说黎小谊“不必较真”,要求“放他一马”,并承诺给1000元中秋节的购物卡作为感谢。黎小谊当场严厉回绝,抵制住了人情和物质的双重诱惑,亲自办理了该起案件,根据事实与情节,给予了滥伐人员6500多元的行政处罚。他心中一直坚信,只有以“钉钉子”精神抓法律实施,让守法者畅行无阻,让违法者寸步难行,才能守住底线、不越红线。
黎小谊就是这样一位坚守原则、刚正不阿的林业执法人员,用实际行动践行着习近平生态文明思想,敢于同各种破坏森林资源的违法行为作斗争,坚决守护好森林资源安全和林区稳定为实现山更青、水更绿、天更蓝的伟大事业奉献着自己的力量。
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