2019年,自治区林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平系列重要讲话精神,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,持续推进信息公开制度化规范化和信息化,不断提升信息公开的质量和实效,保障公众知情权、参与权、监督权。现将有关情况报告如下。
一、政府信息公开工作基本情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。成立了政务公开工作领导小组,由局长任组长,分管局领导任副组长。办公室目前设在局政策法规处(行政审批办),局办公室、信息宣传中心按职责负责有关工作。从事政务公开工作具体业务岗5名,包括政务公开综合岗、文件初核岗、保密审查岗,信息岗、网站管理岗各1名。根据最新局三定方案,拟对政府信息公开工作机构予以调整。
(二)健全政府信息公开工作制度。建立了文件类信息公开属性源头认定机制,建立了依申请信息督办等制度。进一步修订政府信息公开申请表,统一送达回证,规范政府信息公开申请办理工作。印发了局网站法律法规版块内容设置及栏目分工表,将法律法规规章和部门文件、行业标准等文件分为10类,相应改版网站栏目设置,明确责任部门、公开时限等,较好地改善了涉林法律法规政策性文件查询获取便利性。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。印发了《主动公开基本目录》和实施方案,对领导简介、机构设置及职能、权责清单、预算决算、“三公经费”等机关常规信息逐项明确公开内容、责任主体和时限, 并对文件类信息、人大建议政协提案、政策解读等重点领域信息公开做出细化要求。根据职能调整及工作中发现问题,不断修订完善主动公开基本目录事项。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。为进一步提升我局门户网站整体建设水平,我局于2019年7月对网站进行全面改版升级,重点在网页设计、服务功能、互动交流、用户体验、集约化建设等几个方面进行深度改版,打造一站式、一体化的线上办事、交流平台,整体提升网站综合服务能力,丰富重要政务信息公开的形式和效果。新开设网上申请政府信息渠道,方便群众在线办理。2019年,依托门户网站公开的政府信息2152件,答复网友留言25条,通过微信公开信息36件,向自治区一中心两馆报送信息30条。
(五)重点领域信息公开情况。一是公布权责清单。在门户网站公布我局权责清单和《自治区林业局市、县、乡三级权责清单规范化通用目录》。二是公布行政许可事项目录和变化调整情况。三是按最新要求公开2019年度部门预算和“三公”经费预算情况,并做详细说明。四是公开人大政协提案办理情况,做到答复意见全文在网站公开。
二、主动公开政府信息情况
根据《政府信息公开条例》第二十条规定,结合文件要求,现将2019年我局规范性文件、行政许可等公开情况汇报如下。
《政府信息公开条例》(以下皆同 ,略)第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 5 | 5 | 5 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 34 | +18 | 3513 |
其他对外管理服务事项 | 2 | 0 | 1 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 2 | +161 | 0 |
行政强制 | 1 | +12 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(万元) | |
政府集中采购 | 287 | 34931.92 |
三、政府信息公开申请情况
2019年我局共收到政府信息公开申请9件,均依法按时答复。其中公开5件,部分公开1件,因不掌握相关信息或相关信息不存在无法公开3件。详情见下表。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 | 9 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 3 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 5 | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年我局无新增因政府信息公开引发行政复议、应诉案件。上年度有2起政府信息公开未结案件现已二审终审,其中一件为“复议后起诉”,我局胜诉;一件为“未经复议直接起诉”,二审我局败诉。详见下表。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在问题及改进情况
2019年我局政务公开和政府信息公开工作取得了一定进展,但也存在一些不足。主要表现在:一是政府信息公开特别是政策性文件公开的及时性和获取便利性仍与人民群众期待存在一定差距。二是我局行政许可事项虽已实现网上申请,但全流程网上办理、网上查询等服务还有待进一步扩宽和优化。三是政务公开政府信息公开部分制度已经滞后,亟需根据最新《政务公开条例》和文件修改。
下一步,我局将按自治区党委政府要求,以加强政治站位、执政为民的角度检视政务公开工作短板,一是运用信息化手段和加强督查督办力度切实做到政策类文件及时全面公开,进一步完善网站文件分类和检索功能,确保人民群众便捷便利查询获取相关文件;二是集中力量解决系统建设重难点问题,使涉林企业群众早日感受到网上办事的便利和优质服务;三是尽快修订完善我局政务公开政府信息公开相关工作制度,加强日常督查通报,使机关工作人员养成良好的政务公开习惯。
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