中共广西壮族自治区林业局党组  广西壮族自治区林业局关于2024年度法治政府建设情况的报告

（三）严格落实重大行政决策确保科学民主合法。一是严格开展规范性文件和重大行政决策等各类文件的合法性审核，有效降低和防范规范性文件和行政决策违法风险。二是加强规范性文件管理和定期清理，目前我局现行有效行政规范性文件38件。三是在我局网站公布年度重大行政决策事项目录，便于公众参与、监督。

（四）创新推动精准普法宣传工作。一是组织制定年度普法责任清单并严格落实，推动全区林业系统上下联动普法、资源共享。二是印发林草领域领导干部应知应会法律清单并编印相关学习资料，2024年，我局政策法规处荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。三是邀请专家在局党组理论学习中心组开展学习习近平法治思想专题讲座。邀请国家林草局法律顾问就行政许可常见法律问题及风险防范开展专题讲座，并组织市县林业主管部门线上参训。四是进一步优化官网“普法专栏”栏目设置，现已累计发布各类普法资料250余篇。

（五）持续推进林业执法改革强化执法监管工作。一是作为全国首个联合公检法等司法机关发布一批森林生态保护执法典型案例的省级林业主管部门，开创了森林生态保护执法规范化建设的新范式。二是起草《关于完善全区自然保护地管理体制和执法机制的意见》并报自治区人民政府审定。三是组织加强各领域执法工作。构建“空天地网”一体化森林资源监管模式，加大森林资源和自然保护地执法保护力度。开展陆生野生动物人工繁育专项整治行动，排查摸清我区423家繁育机构情况。持续开展全区林木种苗质量“双随机”抽查和执法专项行动，抽检苗批合格率为91.1%，良种育苗率达97.3%。联合公安、海关等部门开展“护松”专项整治行动，全区共查处案件75起。

（六）深入推进服务型政府建设。一是在全区推广运用广西林业智慧审批系统，实现首批林木采伐许可证核发等事项全程网上办理，事项办理提速率超60%。二是出台《广西建设项目占用林地定额使用管理办法（试行）》，实行定额核销制、单列制，进一步做好用林要素保障工作。三是继续开通重大项目用林审批“绿色通道”，全年审批项目使用林地定额10500余公顷，项目建设用林基本实现应保尽保。四是持续深化桉树人工商品林采伐管理改革试点，为林农减免办证相关费用超7000万元。五是联合自治区自然资源厅试行用地用林并联审批，探索提升用地用林审批效能。

（七）持续强化对行政权力监督制约。一是动态调整并更新印发《全区林业系统权力事项指导目录（2024年版）》，指导权力事项规范运行。二是高度重视建议提案办理工作。2024年我局承办人大建议62件、政协提案42件，按时办结率、满意率均达100%。三是全年共办理行政复议应诉案件19件，其中胜诉17件，另外2件在审理当中。连续7年来，我局已办理行政复议应诉案件超200件，胜诉率均为100%。四是2024年共处理群众来信来访309件，信访事项及时受理率、按期办结率均达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人牢固树立法治建设第一责任人意识，切实履行法治政府建设职责。一是坚持带头尊法学法守法用法。将习近平法治思想、党内法规等纳入局党组理论学习中心组专题学习内容，严格落实重大决策会前学法制度。二是坚持重大法治问题专题研究部署。亲自组织推动森林资源监管、执法等重点工作，年内多次对涉林行政复议案件情况、涉林执法案件情况统计分析等工作作出指示批示。三是始终坚持依法决策。组织研究西南岩溶国家公园管理办法等重大事项，督促领导班子成员抓好分管领域法治建设工作。

三、存在的主要问题

基层林业执法力量薄弱，林草湿资源保护压力较大。一是2018年以来部分县（市、区）撤销林业主管部门，林业执法力量严重削弱，执法机构不健全等问题突出，且近年来大部分乡镇林业站被撤并整合，基层林业执法力量进一步弱化。二是林业执法队伍装备普遍落后，执法车辆保障严重不足，基层执法保障能力不强。三是全区滥伐盗伐林木、违法占用林地等案件数量仍处于较高水平，自然保护地内违法违规建设项目、侵占自然保护地和开采矿石等问题仍时有发生，市县乡三级执法压力普遍较大。

四、2025年工作计划

（一）进一步推进林业法治建设。一是继续推进红树林资源保护条例等立法工作。二是进一步丰富普法形式，加强案例普法。三是继续推进林业执法体制改革，健全完善各级林业执法队伍建设，加强执法监督工作。

（二）进一步提升政务服务效能。一是持续做好林地要素保障工作。二是加强对重大项目用林报批指导，服务项目依法依规用林、集约节约用林。三是深化林木采伐管理改革，全力保障各地林木采伐需求。四是推动农村宅基地用林审批“减证办、就近办”，进一步优化简化行政许可材料，研究推动将农村宅基地用林审批委托至县级办理。