（正文）2022年广西国土绿化状况公报

2022年广西国土绿化状况公报

广西壮族自治区绿化委员会办公室

（2023年6月21日）

2022年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各地、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，攻坚克难、砥砺前行，奋力推进国土科学绿化，各项工作取得新成绩。

一、广泛开展全民义务植树活动

（一）组织开展党政军义务植树活动。2月26日，自治区党政军领导和首府各界代表400多人在广西高峰森林公园参加义务植树活动，种植铁力木、火焰树、碧桃等共3000余株。自治区党委书记刘宁在参加植树活动时强调，绿色是广西最厚实的底色，生态文明建设必须常抓不懈。我们要牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，引导全区广大干部群众一起加入到国土绿化美化行动中来，共同承担起保护好广西山山水水的历史责任，持续营造山美水美人美生态美的和谐环境，努力在推动绿色发展上迈出新步伐。

（二）社会各界积极参与全民义务植树活动。各地各单位按照《广西壮族自治区绿化委员会办公室转发切实做好2022年全民义务植树工作的通知》及《自治区农业农村厅 水利厅 林业局关于印发开展冬春农田水利基础设施建设和植树造林活动方案的通知》要求，领导干部带头下乡参加植树造林，并结合“3·12”植树节、“3·21”国际森林日等活动组织开展全民义务植树活动，形成“自治区、市、县、乡镇”四级联动态势。柳州市连续14年在春节后上班第一天组织开展义务植树活动；自治区交通运输厅组织开展广西交通绿化美化义务植树活动；共青团广西区委以“美丽广西·青春建功行动”为统揽，组织实施“保护母亲河”“青年林项目”和开展“喜迎二十大·共植青年林”广西各界青年代表义务植树活动；各级工会组织营造工会林、劳模林，各级妇联广泛开展绿化实践和宣传教育；驻桂各部队积极参与地方组织的义务植树活动。全年全区完成义务植树8229万株。

（三）积极推进“互联网+全民义务植树”。全年新增自治区“互联网+全民义务植树”基地1个，全区建成“互联网+全民义务植树”基地23个（处），各基地按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，开展不同形式的劳动尽责和网上捐资尽责活动。完成广西全民义务植树网升级改版，在广西林业公众号开设义务植树专栏，组织各市申报“互联网+全民义务植树”网络募捐项目20个，全部在广西全民义务植树网上线实施，全区义务植树活动突破性地实现了“网上尽责”和“码上种树”，为提高全民义务植树尽责率创造了条件。

二、深入推进国土科学绿化行动

（一）着力保障苗木生产供应。出台《广西种业振兴行动实施方案》，印发《广西林业种苗发展“十四五”规划》，开展种业振兴行动。重点加强油茶、速丰桉、红树林、澳洲坚果和乡土珍贵树种苗木生产供应，全力保障油茶“双千”计划、国家储备林建设、红树林保护修复、珍贵树种“进百城入万村行动”等重点项目的种苗供给。全区全年生产各类苗木11.90亿株，苗木产值达150亿元。组织编制良种选育五年行动计划，开展年度林木和草品种审定，加大良种推广，主要造林树种平均良种使用率达81.61%。全年认定自治区林业保障性苗圃23家、自治区级林草种质资源库21个、自治区级良种基地11个，广西林科院国家级林木种质资源库成为全国林木种质资源保存重要基地。

（二）科学开展植树造林。印发《广西壮族自治区国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，完成全区2021年、2022年造林绿化完成任务落地上图及2022年、2023年造林绿化计划落地上图，推进精细化管理。基于广西森林资源监管监测平台，构建采伐更新造林管理系统，提高营造林信息化管理水平。强化营造林实绩综合监测，坚决遏制占用耕地造林。科学开展饮用水水源保护区森林经营管理，完成以饮用水水源保护区为主的桉树纯林改造乡土树种或混交林12.46万亩。依托国家特殊及珍稀林木培育项目，全年培育珍贵树种3.85万亩。全年全区完成植树造林358.7万亩，连续14年每年度完成植树造林300万亩以上。

（三）深入实施油茶“双千”计划。印发《2022年全区油茶“双千”计划实施方案》，印发《“油茶+N”复合经营技术指南（试行）》，扩大油茶种植空间，提高林地利用率，全年完成油茶新造林面积25.08万亩、低产林改造25.55万亩。持续推进油茶良种选育推广，广西4个油茶品种列入全国主推品种目录，横州市香花油茶示范基地亩产茶油达到121.6公斤，创全国单产最高新纪录。大力宣传“广西山茶油”区域公共品牌，组织举办2022年中国农民丰收节经济林节庆活动，组织制定油茶籽质量标准。

（四）加快推进国家储备林建设。印发《广西加快推进国家储备林高质量发展“双千”目标实施方案（2021-2025年）》，为项目推进提供指导性意见；印发《广西国家储备林建设指南（2022年修订版）》，明确项目建设技术要求；印发《关于规范有序推进国家储备林贷款项目的通知》，明确贷款项目申报及管理要求。60多个县（市、区）启动国家储备林项目建设，开发性、政策性金融机构批复国家储备林项目贷款、新增放款分别是上年度同期的11倍多、2倍多，新增建设面积249.5万亩，累计超过1300万亩。上林县、龙圩区、鹿寨县创新“国家储备林+乡村振兴”思路，引进央企开展合作，畅通了“央企入桂”渠道，增添了绿色发展新动能。

（五）发挥区直林场绿化示范作用。深化国有林场管理机制改革，推进欠发达国有林场巩固提升，印发《广西国有林场发展“十四五”规划》《自治区直属国有林场高质量发展行动方案》，以国家储备林建设、商品林“双千”基地建设为抓手，持续扩大场外造林规模，全年区直林场新增商品林面积115万亩，累计超过1000万亩；完成植树造林面积51.8万亩，中幼龄林抚育327.4万亩，种植珍贵树种10.2万亩，油茶4.2万亩。推进“壮美林场”建设工作，7家国有林场被评为“壮美林场”。

三、全面加强林草湿资源保护

（一）加快推进自然保护地体系建设。西南岩溶国家公园顺利纳入《国家公园空间布局》，成立了由自治区党委、政府主要领导担任组长的西南岩溶国家公园（广西）创建工作领导小组以及创建工作专班，出台了《西南岩溶国家公园（广西）创建工作方案》，起草了《西南岩溶国家公园创建方案》，编制了《综合科学考察技术方案》《广西风景名胜区整合优化初步预案》。指导21处自然保护地开展总体规划、详细规划等规划编制或到期规划的修编工作。争取中央补助资金约1亿元，安排自治区财政资金5200万元，支持自然保护区开展基础设施、智慧化巡护监管系统、科普宣教建设；指导推动九万山、滑水冲和王子山3处自然保护区开展人工林赎买试点工作。以全球环境基金“加强中国东南沿海海洋保护地管理，保护具有全球重要意义的沿海生物多样性”项目为抓手，提升海洋类自然保护地管理能力，推进沿海生物多样性保护，项目中期评估时获得“满意”的评价结论。猫儿山世界生物圈保护区顺利通过中国人与生物圈国家委员会2022年组织的第一次十年评估。强化自然保护地监管，持续开展全区自然保护地人类活动遥感监测，通过开展“绿盾2022”“绿网·飓风2022”、自然保护地监督检查、林业综合督查专项行动，严厉打击各类破坏自然保护地的违法违规行为。

（二）深入推进生态保护修复。桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目成功入选国家工程，年内实现2个子项目完工、18个子项目开工。出台《广西壮族自治区恢复植被和林业生产条件及树木补种标准（试行）》，为毁坏林地生态修复工作提供依据。完成石漠化综合治理面积82.2万亩，其中人工造林4.36万亩、封山育林7.32万亩、退化林修复70.52万亩。根据第四次石漠化调查结果，与2016年相比，全区石漠化土地减少面积约48万公顷，石漠化土地减少率和治理成效居全国前列。印发《广西红树林保护修复专项行动计划实施方案（2020-2025年）》《关于加强红树林营造修复管理工作的通知》，开展红树林资源保护条例执法检查，完善湿地保护修复管理体制。组织北海滨海、桂林会仙喀斯特湿地申报国际重要湿地，横县西津、百色澄碧河水库湿地申报国家重要湿地。全年新造红树林320公顷、修复现有红树林1037公顷。

（三）扎实推进古树名木保护。召开全区古树名木科学保护现场会，印发《关于进一步加强古树名木科学管护的通知》，制定《古树名木过度硬化确认和破除标准（试行）》，对古树名木保护特别是古树名木“过度硬化”专项整治工作进行部署，全年完成古树名木“破硬化”3006株。举办首次古树名木保护科普宣传周活动，在人民网、中新网以及《国土绿化》《广西日报》《南国早报》《广西林业》等媒体宣传古树名木保护成效，广西古树名木保护的做法和经验得到全国绿化委员会办公室《绿化简报》宣传推广。印发《全区认选乡愁树活动方案》，部署从2022年9月开始开展到2025年底，初步形成特色明显、丰富多彩、体系完整、管理规范的广西特色乡愁树文化。开展打击破坏古树名木违法犯罪活动专项整治行动，立案查处刑事案件5起，破案5起，抓获犯罪嫌疑人3名，涉案古树56株，有力打击了破坏古树名木的各种犯罪活动。

（四）扎实开展草原生态保护修复。建立健全草原管理制度，先后出台《关于加强草原保护修复的实施意见》《广西草原植被恢复费征收使用管理办法》等政策文件，填补我区在草原保护修复和草原征占用管理方面的政策空白。加大退化草原修复治理力度，因地制宜实施人工种草、草原改良等草原恢复措施，全年共实施种草改良1.77万亩，并首次完成种草改良落地上图。全区草原综合植被盖度达到82.9%，实现连续3年提升。

（五）突出加强森林防火体系建设。出台森林防火工作六条措施，完善野外用火审批、智慧林火卫星热点快速核查反馈等政策机制，建立自治区三级督导和自治区林业局领导分片包干责任制。将重点时段卫星热点发生数等纳入林长考核年度任务清单，建立完善林区生产性用火审批制度和机制。组织区直林场队伍全程参与桂林系列森林火灾处置。组建近200人的应急处置专班，全力提升75个重点火灾县区综合防控能力，完成森林火灾风险普查评估与区划工作。全区林业系统未发生扑火伤亡事故，保持了森林防火总体平稳。

（六）着力加强林业有害生物防治。推动自治区政府出台《广西开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动八条措施》，全面部署开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。组织开展月度日常监测和春秋两季专项普查，抓紧抓实疫木清理，开展全区疫木流通非法交易检疫执法打击专项行动，组织举办“5·12林草生物灾害防控宣传周”。年内成功拔除武鸣等4个疫区，20个疫点（含拔除疫区内疫点），48个老疫区中共有15个疫区69个疫点1471个小班2022年秋季普查实现无疫情，县级疫区、乡镇疫点数量和疫情发生面积、病死松树数量首次实现“四下降”，分别较2021年下降2个、16个、7.6万亩、60.19%，2022年防控成效排名全国第六位，五年攻坚成效初显。

四、全面建设美丽宜居城乡

（一）节俭务实推进城市绿化。至2022年底，全区城市建成区绿地总面积达到8.37万公顷，其中本年新增绿地约2325.25公顷；全区现有城市公园共951个，公园绿地面积2.58万公顷，建成区绿地率达到35.67%，人均公园绿地面积达到13.83㎡，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到80%。全年建成“口袋公园”59个，新增“口袋公园”面积25.36公顷；新建城市绿道约150公里，全区万人拥有绿道长度达到1.1公里/万人。指导贺州市开展国家园林城市创建，指导河池、桂林、钦州、北海等市及南丹县、灵山县加快创建国家森林城市。第十三届（河池）园林园艺博览会于2022年12月15日成功开幕。

（二）大力建设“绿美乡村”。印发《广西“十四五”乡村绿化美化行动实施方案》，对乡村绿化美化工作进行部署；印发《广西乡村旅游高质量发展专项规划（2022—2025年）》，加强对乡村生态环境和乡村特色风貌的保护，积极构建与生态文明相适应的乡村旅游发展体系、经济形态、运行机制。全年全区完成村屯绿化美化景观提升项目100个，累计种植各类苗木68823株，新植彩化美化香化树种及珍贵树种数量达到新增绿化乔木的77%。启动珍贵树种百万行动，在全区2534个村屯（单位、片块）推广种植珍贵树种，累计种植各类珍贵树种苗木32.5万株，主要种植树种有闽楠、降香黄檀、格木、大叶榉树、土沉香、红椿、蚬木等，全区村庄绿化覆盖率达到41.12%。桂林市灵川县、贵港市港北区、百色市平果市和北海市银海区获评2022年全国村庄清洁行动先进县。全区选聘生态护林员6.4万人，同比增长12.9%，巩固拓展24万名脱贫人口“家门口就业”。

    （三）着力推进道路及河湖绿化。全年共投入资金69569万元，其中高速公路63773万元，普通公路5796万元，在已建成通车公路上实施绿化美化工程。遵循“三季有花，四季常绿”的设计理念，优选本地乡土树种，创建优美和谐的公路环境，全年完成1100公里新建成公路的绿化美化。对铁路沿线绿化改造升级，积极打造高铁“一站一景”园林式站区，确保新建铁路宜林地段全面绿化。将国土绿化作为治理水土流失的重要组成环节，通过实施小流域水土保持治理工程，以水土保持工程造林、封育保护等方式，全年完成绿化124.18万亩。

    （四）突出做好校园及单位园区绿化。各级各类学校依据自身情况，建立绿色生态教育体系，开展绿色生态环保进课堂活动和节能先锋课程培训。全区14个设区市有70所中小学建立国土绿化志愿服务队，全区大中小学校开展各类国土绿化活动69场次，参与人员近7100人。把生态文明教育纳入中小学课程计划，一个学年义务教育开设生态文明教育课12学时，生态文明教育教研和专题教育2次以上。高校设立生态文明相关专业课程和通识课程。组织开展绿色学校创建工作，全区7624所学校被评为绿色学校。科学编制机场控制性详细规划，打造绿色、温馨、和谐的“花园式机场”。开展自治区级体育场馆及城乡体育惠民项目绿化美化，结合美丽乡村建设，推动乡村体育场所绿化美化。

五、国土绿化支撑保障能力不断增强

（一）加大资金投入。2022年，统筹资金2.05亿元，支持科学推进植树造林；统筹资金14.35亿元，支持落实全面停止天然林商业性采伐，加强公益林管护；多渠道筹措资金5.22亿元，支持完成油茶新造林、低产林改造，深入实施油茶“双千”计划；统筹资金3405万元，支持实施国家储备林PPP项目；统筹资金6036万元，支持开展林木良种基地和林木种质资源库建设，选育、繁育林木良种；统筹资金1238万元，支持调整优化森林结构，推广林业沃土保育技术；筹措资金700万元，支持古树名木保护管理；筹措资金1900万元，开展“绿美乡村”建设工程；统筹资金200万元，支持开展森林城市创建工作；统筹资金1.58亿元，支持发展林业经济、种苗花卉等绿色富民产业；统筹资金5.11亿元，支持在九万大山、红水河流域科学实施水土流失和荒漠化、石漠化综合治理；筹措补助资金7407万元，支持林业有害生物防治；筹措补助资金5454万元，加强森林防火体系建设；安排资金约1.52亿元，推进自然保护地综合能力提升；桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目成功入选国家工程，获得中央20亿元资金支持。引导金融机构加大绿色项目支持力度，2022年末，广西绿色贷款余额4965.63亿元，同比增长34.48%。推动广西北部湾银行在银行间债券市场成功发行全国城商行首单“碳中和”主题绿色金融债券10亿元，专项支持具有碳减排显著效益的绿色项目建设。推动落地广西首单“绿色+乡村振兴”债务融资工具，发行金额2亿元，募集资金全部用于生态保护项目和乡村休闲旅游产业。

    （二）加强科技支撑。将国土绿化科技创新融入科技总体发展规划，围绕林草良种选育、生态系统保护和修复等开展创新研究。2022年共立项支持国土绿化领域项目59项，资助经费9047万元。争取中央财政林业科技推广示范项目资金2477万元，新立项目27项，安排自治区本级林业科技推广资金1000万元，新建项目52个；调整续聘440名林业科技特派员，深入全区14个设区市的87个县（市、区）371个乡镇开展科技服务，向全区111个县（市、区）发放油茶等栽培实用技术手册15万册，开展林业科普惠农活动40期。做好气象对林业系统的影响评估，开展低温、高温干旱天气对林业生长造成不利影响的评估和林业病虫害气象服务、提供重大灾害性天气对生态影响的评估服务，为国土绿化工作提供科学对策和建议。广西林科院全年登记成果180项，获2021年度广西科学技术奖二等奖1项、三等奖1项，行业评审入围2022年度广西科学技术奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖2项，获2022年广西重要技术标准奖1项。

（三）强化信息宣传。扎实开展关注森林活动，营造依法爱林护林舆论氛围。成功举办“绿水青山看广西”森林湿地草原摄影和微视频大赛、“关注森林·绿美八桂”2022年全国主流媒体云观广西采风活动，积极宣传广西在古树名木保护、林业重点生态工程建设、自然保护地建设等方面取得的成效和经验。通讯《跨海建大桥 不砍一棵树》获第32届中国新闻奖二等奖、广西新闻奖一等奖，崇左白头叶猴国家级自然保护区被评为国家青少年自然教育绿色营地，合浦儒艮国家级自然保护区、大明山国家级自然保护区、桂林花坪国家级自然保护区、雅长兰科植物国家级自然保护区和荔浦荔江国家湿地公园等被评为“中国生态学学会生态科普教育基地”。南宁市武鸣区两江镇英俊村岜旺屯、柳州市柳城县东泉镇碑塘村和村屯等42个村屯作为广西生态文化村宣传推广。自治区国有七坡林场、柳州市园博园等11个单位作为广西生态文化示范基地宣传推广。

（四）发挥模范引领。2022年，全区共有9个集体荣获“全国绿化先进集体”、4名个人荣获“全国绿化劳动模范”、5名个人荣获“全国绿化先进工作者”；20个单位荣获“广西林业生态建设突出贡献奖先进集体”称号，80名同志被授予“广西林业生态建设突出贡献奖先进个人”称号。模范先进事迹分别在人民网、绿色时报、南宁晚报等各级媒体广泛宣传，形成学优争先良好氛围。向全国绿化委员会、人力资源和社会保障部、国家林业和草原局推荐“全国林草系统先进集体”“全国防沙治沙先进集体”7个，“全国林草系统劳动模范”劳动模范4名，“全国林草系统先进工作者”“全国防沙治沙先进个人”7名；向全国工商联、国家林业和草原局推荐“光彩事业国土绿化贡献奖”候选人3名。