关于《广西营造林实绩综合监测办法》的政策解读

关于《广西营造林实绩综合监测办法》的政策解读

为掌握广西营造林项目综合成效，加强营造林项目质量管理和监督，及时发现问题，总结成功经验，确保项目实施取得实效，推进林业高质量发展，我局制定了《广西营造林实绩综合监测办法》（以下简称《监测办法》）。现解读如下：

一、起草背景

2007年，自治区林业局印发《广西营造林实绩综合核查办法》（简称《核查办法》）。但近年来，随着国家和自治区营造林项目要求及类型的变化，《核查办法》在实施的过程中出现了一些技术和标准不够统一等方面的问题，已不能完全适应新形势、新任务，亟需编制新的办法。为进一步规范和指导我区营造林项目建设，保障营造林项目建设成效，推动林业高质量发展，自治区林业局组织专家、技术人员，依据相关法律法规、标准规范以及政策文件等，编制形成《监测办法》。

二、主要依据

（一）《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）。

（二）《国家林业和草原局办公室关于印发〈加强国土绿化资金项目管理若干措施〉的通知》（办规字〔2024〕276号）。

（三）《国家林业和草原局关于印发〈国土绿化项目质量评价管理规定（试行）〉〈国土绿化项目质量评价技术规范（试行）〉的通知》（林生发〔2025〕25号）。

三、主要内容

《监测办法》共分为六章三十九条。

（一）总则。

总则部分主要包括《监测办法》制定的主要目的、依据，明确了监测对象、监测内容、监测方式及监测工作组织。

（二）技术标准。

明确了地类划分、监测小班划分原则、林地类别、成林（效）标准、混交林标准、造林成活率、株数保存率、造林密度标准、退化林标准、封山育林标准、封山育林新封小班合格标准、封山育林成效小班合格标准、营造林项目管理规定等监测技术标准的要求。

（三）监测方法。

对资料收集、造林项目任务确定、抽样方法、监测面积认定、营造林项目造林地类认定、封山育林宜封地类认定、成活率认定、面积核实、成活率和保存率调查、郁闭度调查、封山育林样地调查、其他内容监测、表格填写提出了的具体要求。

（四）指标计算。

明确了面积核实率、面积合格率、计划任务完成率、管理指标、人工造林（更新）评价指标、封山育林评价指标的计算方法。

（五）监测成果。

对监测成果内容、监测结果反馈、监测成果运用提出了具体的要求。

（六）质量管理。

对质量管理提出了要求，明确了责任制度、《监测办法》的实施起始日期和解释单位。