广西壮族自治区总林长令

2025年 第3号

《关于进一步全面深化集体林权制度改革的令》已经自治区总林长同意，现予发布执行。

              总林长：陈刚   蓝天立

                  2025年4月9日

关于进一步全面深化集体林权制度改革的令

    集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践，事关国家生态安全、乡村振兴和亿万农民福祉。各级林长和各地各部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，进一步全面深化集体林权制度改革攻坚，加力加速推进“稳确权、固基础，扩流转、提质量，强产业、促增收，活金融、优治理”，以集体林区高质量发展的创新实践，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献绿色能量。

　　一、抓实抓好两项试点改革攻坚。以林长制为统领，压实各级林长责任。深入推进南宁、玉林、河池市综合改革试点和武鸣区等26个县（市、区）专项改革试点，引导改革试点市、县（市、区）进一步找准切口、精准发力，在林权确权登记、适度规模经营、林木采伐管理、产业促农增收、林业金融创新等重点领域或关键环节创新制度机制，示范引领全区深化集体林权制度改革持续向纵深推进。

　　二、抓实抓好林权确权登记攻坚。最大限度利用原林权登记资料，稳步推进林权存量数据整合建库汇交和登记发证。创新林权地籍调查模式，鼓励林业调查规划设计单位积极参与林权地籍调查。制定规范高效的办理林权登记工作流程，加强林权登记经费保障，完善林地经营权登记，推动办好“一本证”搞活“一片林”。建立健全林权地籍调查、合同管理、确权登记和成果应用相互衔接、闭环管理的工作机制。

　　三、抓实抓好林地规模经营攻坚。加强集体林权流转管理，建立新型林业经营主体规模经营奖补机制，积极推行“收储+规模经营+融资+招商”等经营模式。创新“国有林场+村级集体经济组织”“国有林场+基地+林农”等多种联合经营模式，推动实现林农获利、村财增收、林场发展、林业增效。深化林木采伐管理改革，保障林木所有权权能。深入推进国有林和集体林的科学经营发展，推广运用森林高效经营模式，探索实践适合广西自然资源条件、林业产业高质量发展的森林可持续经营模式样板。

　　四、抓实抓好林票机制创新攻坚。完善“资源打包、项目运作、科学经营、联农带农”林票合作机制，吸引村级集体经济组织利用衔接推进乡村振兴补助资金、村集体闲置资金参与林票合作，依法依规创新推行“阶梯式分红、递进式收益”等收益分配方式，建立完善稳定的利益联结机制，推动“广西国家储备林林票”制度改革试点“提点扩面、提标升级、提质增效”。

五、抓实抓好普惠金融创新攻坚。发挥政府引导基金、天使投资基金、风险投资基金的作用，鼓励各类社会资本按照市场化方式投资林业相关项目。探索创新和推广油茶贷、桉树贷、林下经济贷、经济林贷等特色信贷产品及林业特色保险产品，推动“投贷保担”联动。探索建设集林权数据汇集、权属交易、金融信贷于一体的数字化管理平台。