2021年广西国土绿化状况公报

2021年广西国土绿化状况公报

广西壮族自治区绿化委员会办公室

（2022年5月30日）

2021年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各地、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，科学推进国土绿化。全区完成造林306万亩，森林覆盖率达到62.55%，草原综合植被盖度达82.82%，实现“十四五”良好开局。

一、全民义务植树蓬勃发展

（一）开展党政军义务植树活动。2021年是全民义务植树运动开展40周年。2月26日，自治区四家班子30多位省级领导，自治区高级法院、检察院主要领导，住桂全国人大代表、全国政协委员及首府各界代表参加自治区党政军领导义务植树活动。时任自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在参加植树活动时强调，全区上下要始终牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，在全社会树立起保护生态、绿色发展的理念，把义务植树活动坚持下去，营造“爱绿、植绿、护绿”的良好氛围。

（二）广泛开展义务植树活动。自治区绿化委员会下发《关于组织开展2021年全民义务植树活动的通知》《关于贯彻落实鹿心社同志在2021年党政军领导义务植树活动上讲话精神的通知》，各市、县根据通知要求，结合植树节、国际森林日、世界环境日、国际湿地日、国际生物多样性日、全国低碳日等重要纪念日组织开展形式多样的全民义务植树活动。同时，组织开展“种好树”主题活动，各级各有关部门积极开展2021年冬修农田水利和植树绿化活动，领导干部带头下乡参加。全年全区完成义务植树8455万株，任务完成率105.7%。

（三）大力推进“互联网+全民义务植树”。自治区绿化委员会办公室召开“互联网+全民义务植树”座谈会，部署全区“互联网+全民义务植树”重点工作。下发《开展自治区级“互联网+全民义务植树”基地申报工作的通知》，指导各地申报。全区共有21个单位参与建设广西“互联网+全民义务植树”基地，实现14个设区市全覆盖。“我为古树名木献温暖”项目自2019年3月上线以来已募集资金120万元，经与中国绿化基金会对接，项目启动准备工作就绪。

二、开展国土科学绿化行动

（一）苗木生产供应保障有力。以提供品种对路、质量优良、数量充足、结构合理的林业种苗为目标，开展各类苗木培育，满足市场需求，全区全年培育各类苗木10亿株以上。重点加强油茶种苗管理，规范油茶采穗圃生产经营，造林苗木实现“百分之百良种”“百分之百大苗”“百分之百花果苗”三百目标，确保油茶“双千”计划良种大苗供应。全年认定自治区林业保障性苗圃25个、星级苗圃24个，加快林木良种苗木的繁育与推广，提升国土绿化苗木供给能力和质量，保障林业种业安全。

（二）科学开展植树造林绿化。贯彻落实国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》，印发《2021年全区国土绿化工作要点》《关于科学开展2021年国土绿化工作的通知》，编印《广西壮族自治区国土科学绿化总体规划（2021-2025年）》。全面落实造林绿化上图，推进精细化管理。印发《广西科学发展桉树工作方案》，召开全区桉树科学发展工作交流会，部署桉树产业科学发展工作。印发《遏制违法违规占用耕地绿化造林工作方案》，认真落实中央和自治区关于坚决遏制耕地“非农化”、严格管理耕地“非粮化”工作部署。印发《关于加强饮用水水源保护区森林经营管理的通知》，指导各地科学开展饮用水水源保护区森林经营管理。实施国家特殊及珍稀林木培育项目，全年新种植珍贵树种4.2万亩。全年全区完成植树造林306万亩，占计划任务280万亩的109%。

（三）加快推进国家储备林建设。全年全区完成国家储备林建设面积208万亩，获得银行贷款30亿元。自治区人民政府办公厅印发《广西加快推进国家储备林高质量发展十条措施》，提出“力争到2025 年全区国家储备林贷款余额达到1000亿元，新建国家储备林1000万亩”的“双千”目标。自治区人民政府在柳州市召开广西国家储备林现场推进会，自治区副主席方春明出席会议并讲话。自治区林业局出台《广西国家储备林建设指南（试行）》，规范从项目规划设计、施工建设到林木采伐以及项目管理全过程；实施国家储备林地力提升工程196万亩，推广施用有机质含量超15%有机无机复混肥13.7万吨；印发《广西国家储备林示范林建设实施方案》，创建一批示范基地；积极探索国家储备林建设PPP模式，上林县启动国家储备林PPP项目，计划总投资13亿元，项目可研报告成功通过专家评审。

（四）推进区直林场“双千”基地建设。自治区直属国有林场加大“场县”“场场”合作发展力度，推广“县级政府＋区直林场（国有林业企业）”合作经营模式，完善营林措施，加强制度建设，规范经营管理，研究制定森林经营方案和营林目标管理责任制实施方案，积极营造混交林，优化树种结构，提高职工工作效率，提升营林质效水平，稳步推进高质量商品林“双千”基地建设，全年区直林场新增高质量商品林139.5万亩。

（五）深入实施油茶“双千”计划。在百色市召开全区油茶产业发展现场会，研究部署“十四五”油茶产业发展重点工作。加强油茶新造林和低产林改造技术培训，推广油茶优良新品种，指导13家自治区直属国有林场各建立1000亩低产林改造示范基地。成立3个技术服务指导组，对全区500亩以上重点油茶基地开展技术指导服务。全年全区完成油茶新造林33.1万亩、油茶低产林改造31.4万亩。在2021年第28届中国国际健康产业博览会和2021年粤桂协作消费对接活动暨第20届广西名特优农产品（广州）交易会上，举办“广西山茶油”区域公共品牌专场推介会，努力提高广西油茶品牌知名度。

三、全面建设宜居城乡

（一）稳步推进城乡绿化美化。多措并举推进城市绿地建设，丰富和完善城市绿地功能。组织编制《广西城市公园专项规划》，指导各市积极构建均衡共享、级配合理、特色鲜明的公园体系，不断提升城市公园的质量和总量，有效提高公园绿地服务半径覆盖率。持续推动地方以《广西壮族自治区绿道体系规划》为指引，编制和完善本市（县）绿道规划，多措并举推进城市绿道建设，丰富绿道功能，助推健身道、风景道建设。全年全区建成城市绿道约217公里。按照《广西公园城市建设试点工作指导意见》，推动8个试点市县及时完成公园城市总体建设规划编制，推进试点工作。推进北部湾森林城市群建设，指导河池、桂林、钦州、北海等市及南丹县、灵山县加快创建国家森林城市，授予119个单位“广西森林城市”等系列称号。

（二）大力建设绿美乡村。全年全区完成村屯绿化美化景观提升项目100个，累计种植各类苗木11.8万株。印发《城乡绿化珍贵树种进百城入万村行动方案》，鼓励重点城镇和农村“四旁”因地制宜地使用乡土珍贵树种、彩色（叶）树种等进行造林绿化，力争2022-2025年，在全区100个以上城市（含设区市驻地、独立城区、县城和较大乡镇驻地）、10000个以上行政村（单位、点块）推广种植珍贵树种1000万株以上。中国生态文化协会通报广西“全国生态文化村”宣传典型6个；广西生态文化协会通报“广西生态文化村”宣传典型42个、“广西生态文化示范基地”宣传典型12个。全区选聘续聘生态护林员6.3万名，管护资源面积7800多万亩。选派440名林业科技特派员深入全区14个设区市的87个县（市、区）366个乡镇开展科技服务工作。

四、部门绿化深入实施

（一）着力推进公路及河道绿化。以打造“山清水秀自然生态”的交通环境为目标，总投资8344万元，其中高速公路投资8144万元，普通公路投资200万元，在我区已建成通车公路上实施绿化美化工程。遵循“三季有花，四季常绿”的设计理念，优选本地乡土树种，力求构建稳定的植物生态群落，降低后期养护成本，创建优美和谐的公路环境，全年完成800公里以上新建成公路的绿化美化。把国土绿化活动作为治理水土流失的重要组成环节，逐级落实国土绿化工作，通过小流域水土保持治理工程，以水土保持工程造林、封育保护等方式，全年完成绿化75.1万亩。

（二）着力做好单位园区绿化。推进机关、单位庭院绿化美化，建设节约型绿化美化单位，有15个单位获得“广西森林单位园区”称号。推进绿色学校建设，把生态文明教育纳入中小学课程计划，义务教育开设生态文明教育课12学时，生态文明教育教研和专题教育2次以上；高校设立生态文明相关专业课程和通识课程，探索编制生态文明教材读本。通过一系列教学和活动，使师生生态环境保护意识得到提高，带动家庭和社会共同践行绿色发展理念。各部队充分发挥部队光荣传统，积极参与地方组织的义务植树活动，支援地方生态建设。开展自治区级体育场馆及城乡体育惠民项目绿化美化，结合美丽乡村建设，推动乡村体育场所绿化美化。

五、全面巩固国土绿化成果

（一）扎实推进古树名木保护管理。自治区绿委办召开全区古树名木“过度硬化”专项整治推进会，举办全区2021年古树名木保护工作培训班，下发《关于加强古树名木养护管理和抢救复壮的通知》和《关于开展古树名木“过度硬化”专项整治的通知》，对古树名木保护工作特别是古树名木“过度硬化”专项整治工作进行部署。加强科学保护古树名木宣传，在广西电视台、南国早报等主流媒体，各平台APP、微信公众号宣传古树名木“过度硬化”专项整治活动。全区存在“过度硬化”的古树名木清单基本查明，整改工作扎实推进。完成广西古树名木抢救复壮试点工作。广西地方标准《古树名木保护技术规范》《古树名木养护管理技术规程》于4月25日正式公布，为古树名木保护提供了技术支撑。

（二）生态保护修复深入推进。2021年，自治区财政筹措桂林漓江流域山水林田湖草生态保护修复工程资金3.41亿元，支持漓江流域开展综合治理、生态保护、生态修复、生态提升，推动加快建立全域统筹、整体推进、系统治理的生态环境综合治理体系。科学推进石漠化综合治理，完成任务面积36.71万亩，其中，人工造林1.64万亩、封山育林34.84万亩、森林抚育0.23万亩。实施红树林保护修复专项行动，印发《广西红树林资源保护规划（2020-2030年）》《广西红树林资源保护和监管工作机制》《广西红树林造林修复技术指南（试行）》，营造红树林941亩，修复现有红树林5974亩。“植物活化石”资源冷杉全球首次野外回归。北海滨海国家湿地公园（冯家江流域）生态修复工程，入选世界自然保护联盟（IUCN）“基于自然的解决方案”典型案例、自然资源部公布的中国特色生态修复十大典型案例及11个生态产品价值实现典型案例。

（三）扎实开展草原生态保护修复。以构建草原监测体系、完善草原管理制度为主线，加强草原监督管理，强化草原保护修复，改善草原生态状况，全年完成草原种草重点任务5万亩，草原综合植被盖度达到82.82%。出台《广西壮族自治区草原植被恢复费征收使用管理办法》《草原植被恢复费征收标准》，开展草原执法监管专项检查督查，全面检查《草原法》等法律法规贯彻落实情况，依法依规查处破坏草原资源违法行为，提升草原资源保护管理水平。

（四）加强森林防火体系建设。持续加强队伍能力建设，加大基础设施建设力度，提高各级防火能力水平。全年全区没有发生重特大森林火灾，没有出现火灾致人伤亡事故，森林火灾、过火面积、受害森林面积同比分别下降52.9%、41.7%、37.8%，总体形势比较平稳。

（五）加强林业有害生物防治。全区启动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，自治区人民政府办公厅印发《广西开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动八条措施》，自治区松材线虫病防控工作领导小组印发《广西松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025年）》《广西2021年度松材线虫病疫情防控工作方案》，将科学指导、监测预警、宣传教育、疫木清理、除治监管、防治示范、检疫执法、联防联治贯穿于疫情防控全过程。借助全面推行林长制，强化督查通报和督办考评，有效遏制疫情蔓延态势。2021年全区松材线虫病疫情除治面积49.91万亩，拔除疫区1个、疫点1个，实现无疫情县级疫区8个；锈色棕榈象排查除害处理率达100%。

（六）林业改革开放持续深化。全面建立林长制责任体系，设置五级林长19162名，市、县、乡三级林长办机构实现全覆盖；我区创新提出的林长年度任务清单制度、沿海3市设立红树林林长等做法得到国家林业和草原局的高度肯定。自治区人民政府与国家林业和草原局决定共建广西现代林业产业示范区，已签订协议并印发实施方案。成功举办2021中国—东盟博览会林产品及木制品展、第十一届世界木材与木制品贸易大会、第二届广西家具家居博览会等重大展会。

六、国土绿化支撑保障能力不断增强

（一）加大财政支持。2021年，筹措中央林业改革发展资金2.38亿元，支持开展造林绿化和森林抚育工作；筹措自治区林业改革发展资金700万元，支持古树名木保护管理；筹措林业贷款贴息补助1.2亿元，支持国家储备林建设；筹措中央和自治区森林生态效益补偿资金13.88亿元，强化公益林补偿落实；筹措退耕还林相关补助资金3202万元，用于巩固退耕还林成果；筹措林业有害生物防治补助资金1.28亿元，支持松材线虫病等林业有害生物防治工作；筹措森林防火补助资金1019万元，加强森林防火体系建设；统筹中央林业改革发展资金、自治区林业改革发展资金、油茶大县补助资金、乡村振兴补助资金、森林植被恢复费、重点区域生态保护和修复专项中央基建投资预算等多渠道安排资金4.5亿元，支持实施油茶“双千”计划；筹措3646.95万元资金支持开展森林质量提升、森林景观改造、绿化景观提升及森林城市创建等。

（二）加强科技支撑。将绿化科技创新纳入年度科技计划并组织实施，支持针对广西重点、典型区域生态退化、恶化问题进行研究；重点支持森林生态保护与修复技术研究，以及濒危物种种质资源保育等关键技术研究与应用示范，为国土绿化提供物种保障；支持城市生态修复和功能修补等技术研发与应用示范研究，打造绿色宜居城市，为绿色可持续发展提供科技示范，助力守护青山绿水蓝天。实施“漓江流域峰丛谷地水资源安全保障关键技术研发与示范”和“漓江流域空-天-地-水一体化生态环境智能监测网络系统建设与示范应用”2个示范区建设项目，推动桂林国家可持续发展议程创新示范区内的国土绿化工作。

（三）强化信息宣传。充分利用植树节、草原保护日、世界湿地日、世界防治荒漠化和干旱日、爱鸟周、科普周等节日，以讲好国土绿化故事为着力点，组织开展义务植树40周年系列宣传及生态文化宣传，提高群众生态文明意识。扎实开展关注森林活动，支持社会力量参与关注森林生态公益活动，不断提升关注森林活动的社会影响力和号召力，推动全区国土绿化高质量发展。共青团广西区委组织实施“保护母亲河”青年林项目，组织开展“绿动青春·植梦八桂”青少年义务植树活动，增强青少年生态文明意识。工会组织营造工会林、劳模林，妇联把义务植树活动与党史学习教育紧密结合，积极组织开展义务植树活动，广泛开展绿化宣传教育活动，鼓励和支持广大职工、青少年、妇女参加形式多样的国土绿化活动。为激励全社会支持参与国土绿化事业，推动生态文明和美丽广西建设，2021年共向全国绿化先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组办公室推荐先进集体11个，劳动模范5人，先进工作者6人。