广西壮族自治区林业局关于对自治区政协十三届三次会议第20250121号提案的答复（桂林函〔2025〕1282号）

二、推动增绿提质，扩大碳汇增量

通过大力造林、科学经营、严格保护，森林资源数量稳步增长，质量明显提高，增汇减排能力显著增强，全区实现了森林面积、蓄积和森林生态价值“三个重大增长”。2021—2024年，全区累计完成植树造林1517万亩，完成石漠化综合治理245.28万亩，每年完成义务植树超过8000万株。目前，全区森林总碳储量13.45亿吨，其中，森林植被碳储量达7.61亿吨。至2024年底，全区森林面积达2.15亿亩，草原综合植被盖度达82.98%，红树林湿地面积达15.9万亩，森林生态系统服务功能总价值约为1.98万亿元。

三、夯实技术基础，做好“研碳”工作

自治区生态环境厅加强碳资产监测核算和健全产品标准体系工作，组织编制广西地方标准《产品碳中和评价规范》，完善产品全生命周期温室气体排放核算办法；开展生态碳资产调查核算研究，编制《广西生态碳资产核算关键参数数据库》《广西生态碳资产调查工作报告》等；开展漓江流域森林生态碳汇试点监测。自治区生态环境厅会同自治区气象局推动成立全国温室气体及碳中和监测评估中心广西分中心，加强人为碳排放和自然碳汇监测核查，开展全区碳源汇监测评估。自治区林业局组织构建广西林业碳账户，为全区林业碳汇开发提供标准化、精细化和智能化管理平台。起草完成《广西森林草原湿地碳汇中长期发展规划纲要（2025—2035年）》；组织制定森林植被碳储量计量技术规范，推动发布广西地方标准《立木生物量模型及碳计量参数 桉树》（DB45/T 2751-2023），正在组织编制5项碳汇系列广西地方标准，逐步完善广西林业碳汇计量监测体系。

四、项目资金支持，试点先行先试

自全国温室气体自愿减排交易市场启动以来，自治区林业局积极推进符合条件的林业碳汇自愿减排项目参与全国温室气体自愿减排交易。大桂山林场造林碳汇项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台公示，完成公示及项目审定；防城港市红树林碳汇项目已经北京绿色交易所初审通过。自治区林业局指导高峰林场开展国家级森林碳汇试点工作，编制三年增汇行动方案，完成不同森林经营模式碳收支研究报告，建成广西首个桉树人工林碳汇物联网监测示范基地；指导河池市开展林业碳票试点，并于2024年8月成功发行首批广西林业碳票28张、1.98万吨；2025年在自治区林业改革发展资金中安排碳汇试点建设补助项目资金300万元，支持重点试点市县开展林业碳汇试点建设，其中安排了昭平县30万元。自治区发展改革委大力争取中央资金支持贺州市绿色低碳发展，2024年争取到4130万元中央预算内投资、超长期特别国债资金支持贺州市3个项目开展节能降碳改造和用能设备更新。

五、探索交易机制，做好“易碳”工作

自治区生态环境厅组织开展广西碳普惠制度建设研究，编制《广西碳普惠体系建设前期研究报告》《广西碳普惠体系建设设计方案》，开发打造多元化低碳场景和碳减排项目；初步搭建广西碳普惠平台“桂绿碳”，鼓励用户参与碳足迹普惠活动。自治区林业局组织起草《广西林业碳普惠管理办法（试行）》《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复 生态环境损害赔偿适用认购林业碳汇的意见（试行）》《速生丰产林碳汇项目方法学》《广西石漠化治理林业碳汇项目方法学》，从顶层设计角度规范广西林业碳普惠建设、运营和管理工作；拓展“林业碳汇+碳中和”“林业碳汇+生态司法”“林业碳汇+旅游”“林业碳汇+公共机构”等多种应用场景。自治区机关事务管理局积极搭建绿色低碳实践平台，推广应用“桂碳宝”碳积分小程序。

六、下一步工作打算

根据您提出的建议，我们将加快推进我区林业碳汇开发和交易试点工作，并加大对贺州市试点工作的支持力度，鼓励指导贺州市先行先试，在全区作出示范样板。

（一）持续强化林业碳汇技术支撑。印发《广西森林草原湿地碳汇中长期发展规划纲要（2025—2035年）》，指导未来十年广西林业碳汇发展；开展林业碳汇巩固提升经营模式和关键技术研究，促进生态系统碳汇能力提升；加快发布碳汇系列广西地方标准，逐步完善广西碳汇计量监测核算标准体系；在全区范围内推广运用广西林业碳账户，高效管理林业碳汇项目。

（二）扎实推动林业碳汇开发和交易。积极推进更多符合条件的林业碳汇自愿减排项目参与全国温室气体自愿减排交易，引导全国碳市场纳管行业配额缺口企业购买符合要求的林业碳汇。

加快建立全区林业碳汇开发交易体系，印发《广西林业碳普惠管理办法（试行）》及相关方法学、《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复 生态环境损害赔偿适用认购林业碳汇的意见（试行）》，建立全区林业碳汇管理服务和交易平台，持续拓宽应用场景，逐步建立健全广西区域性林业碳汇开发机制。

（三）加大对贺州市的支持力度。自治区将加大对贺州市在林业碳汇计量监测、方法学编制、碳汇交易应用方面的业务指导及技术支持，并将在2026—2027年自治区林业改革发展资金中重点支持贺州市及所辖县（区）开展碳汇试点建设项目。

专此答复，诚挚感谢您对广西林业碳汇开发和交易试点工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                   2025年8月11日