广西壮族自治区林业局关于自治区十四届人大三次会议第2025436号代表建议的答复（桂林函〔2025〕692号)

广西壮族自治区林业局关于自治区十四届人大三次会议第2025436号代表建议的答复

（桂林函〔2025〕692号)

秦彩艳代表：

您提出的《关于支持贺州森林康养产业发展的建议（第2025436号）》由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

一、强化顶层支撑，构建产业发展新格局

一是完善政策支撑体系。自治区政府已出台《深入推进“壮美广西·长寿福地”康养产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，将旅居康养作为重点培育方向。自治区发展改革委联合自治区民政厅出台《广西养老产业三年行动计划（2024—2026年）》，支持贺州市依托生态资源优势，构建“长寿文化+温泉康养+森林疗愈”的特色产业体系。二是实施标准化建设工程。自治区民政厅出台旅居养老服务规范地方标准，建设贺州市黄姚古镇等300多个宜游宜居场所，培育贺州市西溪森林温泉度假邨、贺州市平桂区姑婆山景区等100多家旅居养老优质基地。自治区林业局深入指导自然保护地规划编制报审工作，组织专家和技术团队审核大桂山国家森林公园、黄姚风景名胜区等自然保护地总体规划，在保护生态的同时合理预留康养旅游产业发展空间。三是打造全域产品矩阵。自治区有关部门全力支持贺州市建设成为面向粤港澳大湾区的康养旅游胜地、旅居度假宝地、健康疗养福地，推出健康、疗养、康复等特色品牌产品，打造贺州市森林温泉康养等20条“到广西旅居养老”“到广西过冬养老”精品路线，遴选500余家场所纳入路线，沿线开发中医药壮瑶医药服务产品，为旅居老年人提供康复疗养服务；把姑婆山、富川西岭药谷森林康养基地等森林旅游系列景点纳入“春夏秋冬”四季广西森林康养旅游精品线路，提升贺州市“全域康养”“四季怡养”的森林康养品牌影响力。

二、深挖资源优势，加速项目提质增效

一是推动业态融合发展。指导贺州市挖掘古道文化打造潇贺古道入桂第一村—岔山村，创新探索“古村+美食+互联网”的生态乡村休闲旅游发展模式，获评全国乡村旅游重点村等；打造富川秀水状元村为集科举文化、耕读文化等多元融合的研学基地；依托生态资源和华润三九药业种植基地，升级打造富川西岭自治区级森林公园，形成集生态、休闲、康养于一体的森林康养乡村旅游区。二是支持品牌创建工程。积极培育发展生态旅游和森林康养品牌，近年来，贺州市获得自治区级森林旅游系列品牌认定12家；贺州市被评定为国家级全域森林康养试点建设市，获得奖补资金40万元；西溪温泉森林康养基地被列入全区首批森林康养服务体系建设试点，获得补助资金200万元。成功申报广西富川龟石国家湿地公园、广西贺州合面狮湖国家湿地公园、广西昭平桂江国家湿地公园等3处国家湿地公园。支持生态旅游建设，将丰富贺州市生态旅游、森林康养文化的内涵。指导贺州市争创“世界温泉之城”品牌，贺州姑婆山创建国家级旅游度假区，启动西溪森林温泉度假区创建国家级旅游度假区。三是推进重大项目建设。以贺州市承办2026年全区文化旅游发展大会为契机，筹备建设一批重大项目。指导做好南乡西溪森林温泉度假邨（三期）、里松温泉旅游度假区、昭平桂江一江两岸景观带基础设施建设等一批自治区级重大文旅项目建设，推动金鹿山风景旅游度假区、姑婆山龙粼台等项目的提档升级。助力广西贺州市生态环境与生物多样性保护项目、贺州至巴马公路等重大项目落地实施，为贺州市生态旅游发展提供基础保障。

三、创新要素供给，激发市场新动能

一是强化用林用地精准保障。“十四五”以来，我局统筹保障贺州市8个文旅产业建设项目用林需求，共保障建设项目使用林地13.6503公顷，重点保障了贺州市姑婆山旅游度假区综合商业中心、钟山县十里画廊旅游扶贫配套项目（一期）等一批项目使用林地，对符合集约节约使用林地要求、用林申报条件成熟的建设项目所需林地定额实现应保尽保。广西壮族自治区自然资源厅办公室印发《关于做好2025年建设用地供应有关工作的通知》（桂自然资办〔2025〕23号），指导科学制定2025年建设用地供应计划，合理保障康养项目用地供应。对森林康养项目涉及的自治区层面统筹推进重大项目等实行用地指标核销制，新增建设用地计划指标由自治区核销保障。二是优化空间规划布局。在国土空间规划中统筹保障森林康养项目用地空间。指导贺州市依据已批复的国土空间总体规划开展详细规划编制或修改工作，加强空间管控，积极保障森林康养项目用地的合理用地空间，助力项目精准落地。三是鼓励利用闲置建设用地。支持国有林场充分利用旧场部、旧厂房，集体林区利用乡村产业发展集体建设用地等存量闲置房产、土地资源发展森林康养项目，拓展森林康养产业发展空间。

下一步，我局将深入贯彻落实习近平总书记对广西工作论述的重要要求，充分发挥林草优势，用好生态资源，完善支持政策，加强指导服务，积极推动森林康养产业与文化旅游、养老服务等行业融合发展，拓展健康旅游、康复疗养、养生养老、休闲度假、自然教育等康养业态，推进森林康养产业高质量发展。

专此答复，诚挚感谢您对林业工作的关心和支持。

                         2025年4月26日