广西壮族自治区林业局关于自治区十四届人大三次会议第2025087号代表建议的答复（桂林函〔2025〕684号）

广西壮族自治区林业局关于自治区十四届人大三次会议第2025087号代表建议的答复

（桂林函〔2025〕684号）

周思泉代表：

您提出的《关于支持柳州市林业持续健康发展的建议（第2025087号）》由自治区人大常委会办公厅交由自治区林业局会同自治区财政厅、柳州市政府办理。经研究，现答复如下：

“十四五”以来，全区林业系统深入践行习近平生态文明思想，高度重视松材线虫病疫情防控工作，通过压紧压实防治责任，强化政策、资金要素保障和督导检查等多项措施，统筹协调疫情防控工作，推动林业持续健康发展。2021—2024年全区累计拔除松材线虫病县级疫区21个、乡镇疫点94个，减少发生面积24.66万亩，拔除疫区数量居全国第一，疫情快速扩散蔓延态势得到遏制，松材线虫病疫情防控五年攻坚行动总体目标任务已提前完成。2021年以来，柳州市在自治区的统一部署下，通过建立政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，强化系统治理、综合施策，成功拔除柳城县、柳南区2个疫区和鱼峰区阳和街道1个疫点，三江侗族自治县实现无疫情，实现了松材线虫病疫情发生面积、县级疫区和乡镇疫点数量“三下降”，防控工作取得实效。

为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，持续深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，我局将结合工作实际充分吸收采纳您的意见建议，积极推动建议转化为凝聚推动高质量发展合力的政策举措，并做好相关工作安排。

一、关于强化资金保障的建议

我局积极争取中央及自治区防控补助资金，统筹优化资金安排，2021年以来全区累计投入资金超过7.5亿元，其中2024年争取到中央项目资金1356万元，重点加强了自治区、市及重点县区监测防治技术能力建设。2021—2024年，自治区统筹下达柳州市防控补助专项资金共计1948.4万元，2025年持续安排下达529万元，用于支持柳州市松材线虫病疫情防治工作，并在项目资金安排和林地定额等方面对柳州市防控成效显著的柳城县、柳南区、鱼峰区给予倾斜支持，共安排奖励性资金130万元、林地定额支持110公顷。同时，自治区通过多项措施强化资金落实：一是明确资金落实渠道。自治区发布2024年第1号令《关于深入推进松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》，明确县级林长要根据松材线虫病疫情防控需要将防控经费纳入同级财政预算，协调解决重点难点问题。柳州市也相继发布市级林长令推进攻坚行动，持续加强防控资金保障。二是强化督促专款专用。我局不定期通过财务系统调度上级防控补助资金落实情况，督促各地规范使用上级补助经费，并将防控资金兑付率作为林长制考核重要指标，确保专款专用。三是突出注重能力提升。今年3月，我局积极指导包括柳州市在内的市县林业主管部门，组织谋划申报2026年松材线虫病疫情防治能力提升项目，主动提前做好项目储备、论证等前期工作，积极争取中央投资资金支持，为进一步完善基础设施建设和提升防控能力水平夯实基础。

二、关于因地制宜实施防控策略的建议

我局印发了《广西松材线虫病防治技术方案》及《全区松材线虫病疫情防控五年攻坚行动2025年度实施方案》，明确防控策略及措施，指导各地建立“一区一策、一点一法”的防控体系，因地制宜开展科学防治。一是精准制定年度方案。已指导柳州市及各疫区结合实际情况，逐个分析确定目标任务，制定当地攻坚行动2025年度防控实施方案。二是开展分片指导。建立局领导包干和专家联动的分片指导工作机制，不定期组织专家到现场实地指导疫区疫情监测、疫木除治等工作，重点指导三江侗族自治县推进疫区拔除工作。三是采取针对性防控措施。结合柳州市松材线虫病疫区疫点分布“点多、面少”的实际情况和近两年监测普查及防控情况进行综合研判，部署安排柳州市重点松林区域实施飞防作业面积1.5万亩，打孔注药项目试点3个。四是加大推进疫情林分改造。支持并指导柳州市统筹疫情预防和生态修复工作，结合油茶产业发展三年行动、国家储备林建设、退化林修复等项目，对疫情林分开展除治更新。

三、关于深化联防联控工作的建议

近年来，我区与周边省区先后建立了“粤闽赣湘桂琼”、滇桂、黔桂省际间联防联控机制，2024年在桂林市组织召开了“桂闽赣湘粤琼黔滇”八省（区）联防联控会议，推动建立区内“桂东北五市”“桂东南七市”联防机制，市域、县域间累计签订联防联控协议50多份，进一步建立健全了自治区、市、县三级联防机制。2023—2024年，我区各级林业部门联合公安、海关部门开展“护松”专项整治行动，严厉打击非法收购、加工、销售、利用松疫木等违法行为，查处违法案件247起，立刑事案件60起、刑事处罚73人次，整治成果位居全国前列，有力震慑了违法犯罪分子。2025年将持续加大省际、县域、多部门联防联控力度，组织召开联防联控会议和部门联席会议，进一步强化同频发力、深化共享协力、凝聚防治合力，共同提升区域防控能力，共同筑牢疫情防控防线。

下一步，我局将坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实国家林草局和自治区党委、政府的决策部署，继续以人大代表的期盼作为努力方向，持续压实各级林长责任，明确责任清单，创新工作方法，科学综合治理，进一步加大松材线虫病疫情防控工作力度，不断提高林业有害生物防控成效，为奋力谱写中国式现代化广西篇章注入更多活力、更强动力。

专此答复，诚挚感谢您对林业工作的关心和支持。

                                2025年4月25日