广西壮族自治区林业局关于对自治区政协十三届二次会议第20240429号提案的答复

广西壮族自治区林业局关于对自治区政协

十三届二次会议第20240429号提案的

答复

桂林函〔2024〕875号

民盟广西区委，杨宏斌、农锷、杨万山委员：

贵单位及委员在自治区政协十三届二次会议提出的《关于促进我区油茶产业扩面提质增效的提案》收悉。我局高度重视提案办理工作，认真研究提案的相关建议，现答复如下：

    一、关于“强化油茶种植的资源要素整合力度，切实解决油茶产业扩面压力问题”的建议

一是统筹项目资金投入。2023—2024年，全区累计下达中央和自治区油茶营造林补助资金10.68亿元，并争取重点区域生态保护和修复重大工程中央预算内资金6.24亿元，支持油茶新造林和油茶林抚育等，指导柳州、百色、河池市成功申报中央财政油茶产业发展示范奖补项目，五年期共将获得中央财政18亿元和自治区财政4亿元资金支持。另外，2023年安排自治区乡村振兴补助资金2.44亿元，支持油茶产业园、油茶种植、国家储备林（油茶）等24个项目的建设，安排乡村振兴项目前期工作激励资金1400万元，支持“油茶+N”种植及加工产业基地建设、油茶产业化提升、国家储备林（油茶）等9个项目的建设。2024年，将油茶列入农业农村领域重点工作七个提升行动项目支持范围，争取财政衔接推进乡村振兴资金支持油茶初加工、深加工及基地基础设施建设等全产业链发展。同时，充分利用国家储备林项目资金，加大对油茶生产基地建设、油茶加工企业生产营销等方面的支持，明确三年内实施的国家储备林贷款项目要规划一定面积发展油茶。二是强化油茶生产用地保障。用好用足国家政策，组织41个县（市、区）调整符合条件的公益林面积22.7万亩用于种植油茶。优先安排采伐指标支持经营主体采伐用材林、松材线虫病疫区松树林、饮用水水源保护区桉树商品林、低产低效经济林等种植油茶。探索“油茶+N”复合经营模式，推广油茶与其他树种混交种植，大力发展油茶林下经济，提高油茶林产出效益。三是完善金融支持政策。协调金融机构持续优化油茶产业金融产品服务，截至2024年3月，广西油茶产业贷款余额达161亿元，同比增长31%，高于全区各项贷款增速21.29个百分点。引导辖内政策性银行加大油茶生产金融支持力度，截至2024年3月，政策性银行累计支持油茶项目75个，贷款余额157.43亿元，支持营造油茶林面积超过90万亩。加大对油茶保险的政策宣传，截至2023年，广西油茶种植保险保费收入1368.05万元，争取财政补贴资金1094.47万元，为45.6万亩油茶提供风险保障4.56亿元；油茶收入保险保费收入1057.63万元，争取财政补贴资金740.31万元，为13.57万亩油茶提供风险保障2.12亿元。下一步，我局将协同农业农村、发展改革和财政等部门，聚焦产业发展薄弱环节，争取更多政策和资金支持油茶产业发展，持续加大产业发展资金投入，扩大产业发展规模。

    二、关于“外引内培强链条，逐步建立油茶全产业链发展”的建议

一是大力开展招商引资工作。坚持以广西工业树产业林布局全景图为引领，大力开展油茶产业招商引资工作，自治区组织成立了食品加工产业链招商专班，制定了《广西食品加工产业链招商工作方案》，积极开展“走出去”“请进来”活动，引进了永福县油茶生产基地项目、东兰县高山茶油产业综合体项目、融安县油茶深加工项目等一批具有产业链牵引作用的大项目、好项目。二是支持企业加工工艺升级改造。近年来，累计安排自治区工业和信息化资金2850万元支持防城港龙源生物科技有限公司山茶产业健康综合示范项目、天峨县布柳泉食品有限公司山茶油分公司年产1000吨精制山茶油扩改建项目、广西深百情农林科技有限公司深百情现代农业深加工暨生态食品产业平台项目（一期）等5个油茶精深加工技术改造项目。三是培育油茶龙头企业。重点扶持培育市场前景好、科技含量高、产业链条长、带动能力强的油茶精深加工龙头企业，培育了广西三门江生态茶油有限责任公司、防城港澳加粮油工业有限公司、大海粮油工业（防城港）有限公司等一批油茶精深加工企业为自治区级以上专精特新中小企业，向市场推出了山茶油系列护肤品、洗涤用品、保健用品等油茶产品，打造了“桂之坊”“六道香”“九龙桂”“良大头”“岑王世家”等一批“桂”字号油茶品牌。下一步，我局将积极配合工业与信息化等部门继续支持油茶加工企业实施技术改造，持续引导油茶重点企业进行技术改造和设备更新，全力支持油茶副产品综合利用生产线建设，提升综合利用率和产品附加值。

    三、关于“强化质量服务和品牌宣传效应，不断扩展油茶销售渠道”的建议

一是推动品牌标准化发展。指导成立广西山茶油产业品牌联合会，全力打造广西山茶油区域公共品牌，组织制定《广西山茶油团体标准》，逐步建立质量安全溯源体系，提升广西油茶加工企业竞争力。推动修订《小油坊生产规范》，将油茶压榨小作坊生产规范涵盖其中，加强油茶小作坊管理。挖掘培育了7个地理标志区域品牌，其中包括“三江茶油”“百色山茶油”2个地理标志保护产品。二是深入打造区域公共品牌。积极筹划举办专业性强、影响力广的营销推介活动，2023年9月，成功举办首届中国（柳州）油茶交易博览会，重点展示我区油茶产业发展成效，积极打造“广西山茶油”区域公共品牌，来自国内外油茶等木本油料相关的128家采购商、230多家销售企业参加博览会，共有17家单位代表签订合作协议，签约金额16.8亿元。通过全国性推介会、展销会以及广播电视、网络、户外广告等线上线下活动相结合，持续开展“广西山茶油”区域公共品牌广告宣传。三是加强广西油茶产销对接。创新消费场景，实施“电商四季造节”行动，举办广西网上年货节、“广西三月三·e网喜乐购”等系列农产品直播带货、“数商兴农”网络促消费活动，推动多个电商平台销售广西山茶油。推动广西山茶油进驻沃尔玛、南城百货等各大超市，实现线上线下融合发展，拓展油茶产品销售渠道。积极开展“桂字号”产品产销对接活动，重点开拓一线城市市场，辐射粤港澳大湾区，不断强化产销对接。联合广西餐饮协会北京分会、广西大厦等在京机构，推动广西油茶以菜品的形式走进酒店、餐馆，走上餐桌，大力推动广西油茶产品“走出广西、行销全国”。下一步，我局将协同商务、市场监管等部门继续推进广西山茶油品牌打造工作，加强以集体商标、证明商标和地理标志保护产品为核心的区域品牌建设，加大品牌培育力度，提高广西山油茶品牌美誉度。

四、关于“加强科技创新对油茶产业的支撑作用，全面助力实现油茶三次产业融合发展”的建议                                       

一是强化产业科技支撑。选育出通过国家或自治区审（认）定的油茶良种37个，其中通过认定的香花油茶良种具有生长快、抗性强、产量高等特点，适宜高温、干旱气候环境，经连续多年测定，最高亩产茶油保持在150-168公斤，创全国单产最高纪录。支持本土企业积极参与油茶新优品种推广种植、原料初加工及仓储、精深加工和特色品牌创建工作，已在全区范围创建10家以山茶油为主营产品的自治区级农业产业化龙头企业，成为产业发展的强力引擎。二是大力支持机械化作业。目前已将属于全国农机购置与应用补贴范围内的油茶籽干燥机、油茶果（籽）脱（剥）壳机等油茶机械装备全部纳入广西农机购置与应用补贴范围。鼓励按照机械化作业要求，设计和实施道路建设、条带宽度、种植密度等，打造油茶生产机械化作业示范基地。三是加强产业融合发展。坚持以发展生态经济、生态产业为核心内容，拓展油茶产业功能，打造维都林场油茶特色小镇等一批以现有油茶资源为依托，集油茶生态休闲、油茶科普研学、油茶文化体验、油茶娱乐体验、油茶森林康养、水果采摘等众多旅游功能于一体的三产融合发展示范项目。组织油茶企业参加文化和旅游展会，加大宣传推广力度。下一步，我局将协同科技、农业农村、文化和旅游等部门继续强化产业科技创新与技术支撑，积极推动油茶生产机械化，加强油茶产业与文化旅游结合宣传推广，深挖产业发展潜力，推动油茶产业一二三产融合发展。

专此答复，诚挚感谢贵单位及委员对林业工作的关心和支持。

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