广西壮族自治区林业局关于对自治区政协十三届二次会议第20240306号提案的答复

广西壮族自治区林业局关于对自治区政协

十三届二次会议第20240306号提案的答复

桂林函〔2024〕864号

农工党广西区委、何贞树委员：

贵单位及委员在自治区政协十三届二次会议提出的《关于广西油茶产业高质量发展的提案》收悉。我局高度重视提案办理工作，认真研究提案的相关建议，现答复如下：

一、关于“高位推动油茶产业发展”的建议

一是建立完善油茶产业发展领导机制。2019年，自治区人民政府同意建立由自治区人民政府领导同志牵头负责的广西油茶产业发展工作联席会议制度，联席会议召集人由分管林业工作的自治区副主席担任，成员单位包括自治区林业局、发展改革委等20个单位。联席会议制度建立以来，为统筹推进全区油茶产业发展各项工作发挥了积极作用。下一步，将根据工作需要，研究开展油茶产业地方性法规立法工作，进一步高位推动油茶产业发展。二是积极探索开发油茶碳汇价值。自治区林业局积极开展广西主要油茶分布区碳积累研究和油茶主要分布区生态效益与经济效益调查，初步探明广西油茶人工林的碳储量情况。下一步，我局将持续推进油茶碳汇研究工作，探索油茶碳汇价值实现模式。

二、关于“将油茶产业打造为我区乡村振兴重点行业”的建议

一是规划打造乡村振兴千亿元产业。2018年以来，自治区相继出台实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴意见、广西加快油茶产业发展三年行动等文件，规划将油茶产业打造成为助推乡村振兴的千亿元产业。2018年至今，全区累计实施油茶新造林350万亩、低产林改造250万亩，2023年全区油茶产业综合产值达到460多亿元，油茶产业已成为带动农民增收、实现乡村振兴的支柱产业。二是加大涉农项目资金投入。脱贫攻坚期间，将油茶作为乡村振兴的重要产业来推动，油茶重点县将油茶产业纳入脱贫攻坚“5+2”特色产业项目，贫困村将油茶产业纳入“3+1”特色产业项目，累计有超过50万人通过油茶产业实现了稳定脱贫。2023年，44个乡村振兴重点帮扶县完成新种油茶40万亩、油茶低产林改造39万亩，油茶经营面积占全区油茶总面积的70%以上。2023年，安排乡村振兴补助资金2.44亿元，支持油茶产业园、油茶种植、国家储备林等24个项目的建设；安排乡村振兴项目前期工作激励资金1400万元，支持“油茶+N”种植及加工产业基地建设等9个项目的建设。三是加强农机购置与应用补贴支持。自治区目前已将属于全国农机购置与应用补贴范围内的油茶籽干燥机、油茶果（籽）脱（剥）壳机等油茶机械装备全部纳入广西农机购置与应用补贴范围。下一步，我局将协同农业农村、发展改革和财政等部门，聚焦乡村振兴重点地区，争取包括农机补贴在内的更多政策和项目支持发展油茶产业，持续巩固脱贫成果。

三、关于“充分重视二产提升，培育龙头企业”的建议

一是培优育强油茶企业。重点扶持培育市场前景好、科技含量高、产业链条长、带动能力强的油茶精深加工龙头企业，培育了广西三门江生态茶油有限责任公司、防城港澳加粮油工业有限公司、大海粮油工业（防城港）有限公司等一批自治区级以上专精特新中小企业，推动企业转型升级。二是提高油茶生产机械化水平。投入资金1.5亿元继续推进农业社会化服务项目实施，并计划将项目涉及作物种类范围拓展到油茶产业。对油茶生产机械化关键和薄弱环节进行补贴，提高油茶生产机械化水平，促进提质增效和标准化生产。2021年以来，投入自治区财政补助资金665万元，支持7个油茶生产机械化示范基地项目建设。三是支持油茶企业开展技术改造。将广西正鑫实业集团有限责任公司云水谷高山油茶精深加工等一批项目纳入“千企技改”工程项目库，统筹推进，重点支持。安排工业振兴资金2850万元支持防城港龙源生物科技有限公司山茶产业健康综合示范项目、天峨县布柳泉食品有限公司年产1000吨精制山茶油扩改建项目、深百情现代农业深加工暨生态食品产业平台项目（一期）等油茶精深加工技术改造项目。四是强化产品质量监管。加快食品安全体系建设，联合市场监督管理部门修订《小油坊生产规范》，规范小作坊产品生产标准。下一步，我局将积极协调工业与信息化等部门继续支持油茶加工企业实施技术改造和设备更新，全力支持油茶副产品综合利用生产线建设，提升综合利用率和产品附加值。

四、关于“建立基于市场的广西茶油产品特色的品牌体系”的建议 

一是推动建立完善茶油品质量化评价体系。组织制定《广西山茶油团体标准》，发布《地理标志产品 百色山茶油》《地理标志产品 三江茶油》等20项油茶产业领域地方标准。挖掘培育了7个地理标志区域品牌，其中地理标志保护产品“三江茶油”、“百色山茶油”共2个；地理标志证明商标“三江茶油”（2件）、“百色山茶油”、“凤山茶油”共4件。获得国家知识产权局核准使用油茶类地理标志专用标志的经营主体20家，较“十四五”初期增加8家，其中地理标志产品“百色山茶油”10家，地理标志证明商标“百色山茶油”4家、“三江茶油”3家。二是积极打造区域公共品牌。指导成立广西山茶油产业品牌联合会，全力打造广西山茶油区域公共品牌。扶持培育了广西三门江生态茶油有限责任公司、防城港澳加粮油工业有限公司、广西六道香茶油有限公司等一批油茶精深加工企业，向市场推出了山茶油系列护肤品、洗涤用品、保健用品等油茶产品，打造了“桂之坊”“九龙桂”“六道香”“良大头”“岑王世家”等一批“桂”字号油茶品牌。通过广播电视、网络、户外广告等线上线下活动相结合，持续开展广西山茶油区域公共品牌广告宣传，普及油茶知识，塑造广西山茶油区域公共品牌形象。三是推进广西油茶产销对接。筹划举办专业性强、影响力广的营销推介活动，通过创新“地方政府+中央媒体+金融机构+现场展销+电商直播”促进消费模式，提升广西油茶品牌活动影响力和品牌知名度。成功举办首届中国（柳州）油茶交易博览会，来自国内外油茶等木本油料产品的128家采购商、230多家销售企业参加博览会，共有17家单位代表签订合作协议，签约金额16.8亿元。2023年11月，在第一届世界林木业大会上，专门设立木本油料展馆，向来自国内外的客商推介广西油茶产品。组织企业参加在北京、上海、广州等重点地区有广泛影响力的展销活动，积极推介广西油茶产品。举办广西农产品“网上行”活动、“数商兴农”直播行动，拓宽直播电商在广西油茶产品中的应用，推动建立广西油茶产业“上联生产、下联销售”的一体化电商供应链，培育广西油茶等特色产业电商品牌。组织广西油茶企业参加“桂澳商品展”“桂品出乡”等系列活动，利用“三月三”等传统节庆开展油茶品鉴活动，推动广西油茶以菜品的形式走进酒店、餐馆，走上餐桌，大力推动广西油茶产品“走出广西、行销全国”。下一步，我局将协同商务、市场监管等部门继续深化广西品牌打造推广，推进以集体和证明商标、地理标志保护产品为核心的区域品牌建设，加大品牌培育力度，提高广西油茶品牌美誉度。

五、关于“进一步做优一产，提高产量及品质”的建议

   一是坚持油茶良种造林。以岑软系列、香花油茶良种为主，推行“百分之百良种、百分之百大苗、百分之百花果苗”油茶苗木造林，确保油茶早实丰产稳产，力争实现油茶新造林三年初产、五年丰产目标。二是推广油茶复合经营。印发《“油茶+N”复合经营技术指南》，指导推广油茶与其他树种混交模式，大力发展油茶林下经济，长短结合，提高油茶林产出效益，缩短投资回收期。三是推广油茶种植托管服务。充分发挥各级国有林场林地资源、人才技术、项目管理等优势发展油茶产业，其中13家自治区直属国有林场分别建立1000亩以上油茶低产林改造托管服务示范基地。指导全区组建400多家油茶合作社，培育油茶种植能人，保障油茶种植、经营管护、采收、销售等环节工作成效。四是加强培训指导。自治区林业局建立局领导油茶生产分片包干责任制，各县（市、区）组建由林业科研院所、林业技术推广机构、科技特派员和乡土专家组成的油茶技术服务团队，深入生产一线指导油茶生产。2024年，选派林业科技特派员300多人，深入基层举办林业科普惠农油茶培训班5期，培训林农400多人，发放油茶相关技术资料700册。下一步，我局将进一步建立完善油茶技术服务体系，大力推广应用良种、良法、良技，推动油茶经营由“粗放化”向“精细化”转变，夯实一产优势，提高油茶产量和品质。

专此答复，诚挚感谢贵单位及委员对林业工作的关心和支持。

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