广西壮族自治区林业局关于对自治区政协十二届五次会议第20220274号提案的答复

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〔主动公开〕

桂林函〔2022〕1354号

广西壮族自治区林业局关于对自治区政协

十二届五次会议第20220274号提案的答复

黄志荣委员：

您提出的《关于做大做强广西木业产业的建议》收悉，相关建议具有很强的建设性和指导性，感谢您对广西林业工作的关心支持，结合我局职能，现答复如下：

一、林业产业发展情况

（一）关于加强宏观引导，推动政策落实。近年来自治区党委、政府高度重视林业产业发展，出台了关于林业产业发展的系列政策。2021年2月，自治区人民政府印发《关于推进工业振兴若干政策措施的通知》；2022年1月，自治区人民政府、国家林草局联合印发《广西现代林业产业示范区实施方案》；2022年4月，自治区党委、自治区人民政府联合印发《关于推进新时代林业高质量发展的意见》；2021年11月，自治区林业局、工业和信息化厅联合印发《广西促进林产加工业高质量发展行动方案（2021-2023年）》；2022年1月，自治区工业和信息化厅印发《广西高端绿色家居产业加快发展实施方案》，鼓励支持林业产业园区建设、发展林业产业。2022年6月，我局印发实施《广西林草产业发展“十四五”规划》，对全区林业产业发展作出顶层设计，明确“十四五”期间的目标任务，细化产业的发展战略、主要任务、重点项目、保障措施，进一步优化产业布局，加快推动产业转型升级，提升广西林业产业的综合竞争力。同时，我局积极做好产业发展涉林要素保障工作。一是不断优化木材采伐办证流程，加快木材采伐手续办理，保障林产工业生产需求。上半年木材采伐发证蓄积量达2970万立方米，完成年中目标2400万立方米的126.75%，同比增长4%。二是及时调整林地定额管理政策，加强市县林地定额管理工作指导，印发林地占补平衡试点工作方案，积极配合做好项目建设前期涉林工作。上半年，全区共保障建设项目使用林地560宗，使用林地定额5616.64公顷，占国家下达广西7200公顷年度林地定额总量的78%，较去年同期增加1448.56公顷，同比增长34.8%。三是积极向国家林草局沟通汇报，国家林草局明确表示在国家备用林地定额上给予广西倾斜支持，已在广西试行林地占补平衡试点，并同意广西推进商品林采伐管理改革。

    （二）关于搭建创新平台，实施龙头带动。我局积极扶持培育林业重点龙头企业，引导龙头企业发挥好示范带动作用，推动我区林业产业高质量发展。一是鼓励企业建链补链强链，补齐发展短板，积极推动强强联合、上下游整合等多种形式并购重组，实现资源整合有效利用，提升企业规模。目前全区规模以上林业企业2700家，产值超1亿元企业491家，产值超5亿元企业13家，产值超10亿元企业8家，另有自治区级林业产业重点龙头企业202家，国家级林业重点龙头企业19家，上市企业1家，涌现了丰林集团、森工集团、乐林集团、三威公司、志光家具集团、贵港和邦盛世家居公司、福之凯家居公司等一大批重点龙头企业。二是指导林业企业申报自治区“千企技改”项目，支持企业紧盯行业标杆，加大改造投资，鼓励引进先进技术设备和生产工艺，提高劳动生产率和产品优质率，推动向产业链和价值链高端延伸。广西森工集团高林、东腾、春天等一批重大技改升级项目相继投产，为产业高质量发展增添新动能。

    （三）关于完善产业环境，提升技术水平。我局积极推进林业产业园区建设，园区发展呈现出投资加大、规模扩张、结构优化、质量提高的良好局面。一是局主要领导、分管领导等率队深入贵港市江南工业园、来宾市三江口森林工业城、广西桂中现代林业科技产业园等林业产业园区开展建设指导服务，帮助开拓思路、解决问题。协调联系国家林产规划设计院帮助15个林业产业园区编制总体规划，鼓励林业产业园区围绕主导产业，发展配套产业，完善园区社会化服务体系，推动家具家居产业集聚发展。二是制定了《广西自治区级林业产业示范园区申报和管理办法》，鼓励重点林业产业园区积极申报创建自治区级林业产业示范园区、争创国家林业产业示范园区。截至2021年底，广西林业产业园区达39个，已建成面积7.33万亩，累计完成投资超296亿元，入园企业达3120家，安排就业人数约16.8万人，完成工业产值超850亿元。2021年，我局评定广西融安香杉生态林业工业产业示范园区等9个“广西自治区级林业产业示范园区”；2022年，广西鹿寨桂中现代林业科技产业园等6个园区被国家林草局评为“国家林业产业示范园区”。

    （四）关于抓住战略机遇，开展精准招商。我局充分依托西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的实施，深入对接RCEP，全力打造“境内外联动、上下游衔接、产供销一体”的林业产业高质量发展新格局。一是制订2022年自治区领导协调推进大自然家居（中国）广西项目等工作方案，有序开展林业产业招商活动，着力引进国内外知名家具家居企业、木竹精深加工企业等，延伸、完善我区林业产业链。二是联合钦州市人民政府于6月23日在广东省举办了“投资钦州 共赢未来”——广西钦州进口木材绿色家居产业合作洽谈会，东莞市腾跃木制品有限公司等30多家家居企业代表参加洽谈会。三是协助自治区政府于7月26-28日在贵港市召开广西现代林业产业示范区创建工作暨高端绿色家居产业发展现场会，自治区党委常委、自治区副主席许永锞出席并作讲话，加快推进广西现代林业产业示范区建设，在此次会议上，我局组织了广西林业和高端绿色家居产业链招商项目签约，桂平市绿色家居产业园等共9个林业重点项目进行集中签约，签约金额达253亿元。四是联合中国木材与木制品流通协会于9月5-7日在南宁市成功举办第十二届世界木材与木制品贸易大会暨广西高端绿色家具家居产业发展招商会，大会以“和衷共济、创新发展”为主题，设区市政府、有关区直单位、知名企业、权威专家、国际组织共400余位代表出席大会，共同交流世界木材贸易信息、探讨全球木材与木制品贸易可持续发展新路径，推动广西统筹利用国内国际高端木材资源，构建国内国际木材贸易体系，助力广西林业产业转型升级。

二、下一步工作打算

（一）打造标杆，奋力建设广西现代林业产业示范区。深入贯彻落实全区林业高质量发展大会暨林长制工作会议、《广西现代林业产业示范区实施方案》、《关于推进新时代林业高质量发展的意见》精神，科学确定全区林业产业发展方向和重点领域，优化林业产业布局，以现有资源及产业规模为基础，整合资源，聚集资本，引导林业产业现代化、集群化、绿色化发展，加快构建布局合理、产业链条完整、附加值高的林业绿色产业体系，打造全国林业创新绿色发展标杆。

（二）优化布局，完善全区高质量发展格局。统筹谋划全区产业布局和产业协作机制，深入打造“南向、北联、东融、西合”发展格局，推进西部陆海新通道、自由贸易试验区等建设，积极构建“一带、两链、三区、四圈、多点”的现代林业产业发展格局。

    （三）保障供给，夯实产业发展坚实后盾。充分利用“十四五”国储林“双千计划”和区直林场“双千基地计划”，提高林地生产力；发挥钦州港地理优势，开发进口木材来源渠道，建设进口木材园区。

    （四）补链延链，打造高水平开放合作体系。着力提升产业链供应链现代化水平，培育领军企业和“链主”企业发展壮大，推进林板家一体化发展，加大重大项目及头部企业招商引资和建设力度，高水平建设重点产业园区。

    （五）立牌强核，奠定核心竞争力和影响力。打造高品质林产品，提升品牌建设能力，推动行业由产业经济向品牌经济转变，坚持创新发展的核心地位，把科技创新作为产业发展的战略支撑。

（六）育才培优，提升人才发展软环境建设。完善人才培养体系，优化人才储备与人才培养合力，与科研院校开展人才订单式培养，扩大“高精尖”引才视野，创新引才方式，理顺用工体系机制，留住各级人才工匠。

（七）转型双碳，坚定走好绿色发展之路。聚合行业绿色共识，构建产业链供应链生态建设顶层设计，高效利用林木资源，发掘产业优势，使用低碳环保材料，减少资源消耗，将低碳发展贯彻产供销全程，制定绿色设计及生产工艺技术规范标准，推动产业进入绿色发展全新轨道。

专此答复，诚挚感谢您对广西林业工作的关心支持。

广西壮族自治区林业局

2022年9月23日