玉林市创新“国储林+”模式助推乡村产业振兴

近年来，玉林市大力推进国家储备林项目建设，积极升级创新“国储林+林权改革”“国储林+多功能经营”“国储林+特色产业”等“国储林+”模式，进一步整合资源、盘活资产，助推玉林乡村产业振兴。截至目前，玉林市国家储备林项目已通过自治区林业局备案19个（其中市直项目9个），建设规模147.88万亩，项目总投资176.8亿元，已完成融资16个，获银行授信101.75亿元，发放贷款19.3亿元，已流转林地38.9万亩，取得阶段性成果。

构建“国储林＋”模式创新机制

玉林市政府成立了市委副书记、副市长为组长的市级国家储备林建设工作专班，基本形成林业部门引导、企业主动、群众参与的政、企、民合作推动机制。市政府先后印发《玉林市国家储备林项目建设实施方案》《玉林市林源香料种植业提质增效三年行动方案（2023—2025年）》《玉林市推进林下经济高质量发展指导意见》《玉林市千亿林业产业三年实施方案（2023—2025年）》《玉林市深化集体林权制度改革综合试点工作方案》等方案，对“国储林+林权改革”“国储林+多功能经营”“国储林+特色产业”等“国储林+”模式纳入战略性布局统筹推进。

“国储林＋多功能经营”精准提质增效

开展玉林市国储林生态系统多功能协力经营先行试验，根据具体地块的立地条件、森林特征和功能定位进行功能区划，设计兼顾功能和森林经营类型作业法开展营造林。在物质生产功能主导商品林经营区打造效益主阵地，聚焦“桉树+乡土或珍贵树种”模式，改变桉树传统经营模式，科学营造多功能森林。在水源涵养功能主导兼用林经营区建设效益潜能地，聚焦“乡土或珍贵树种混交”模式，因地制宜种植黑木相思、楠木、米老排、红锥等树种，提高森林水源涵养和蓄水保土的能力。在物质生产功能主导非木质产品经营区挖掘效益高质地，聚焦“特色经济林”“林下经济”，充分利用林间和林下土地，积极探索多种森林复合经营模式，提升林地综合价值，为玉林市油茶产业和香料产业提供助力。

“国储林＋林权改革”夯实乡村产业发展根基

玉林市将林权类不动产权证的办理作为国家储备林项目的可持续经营的核心工作加力推进，目前全市国储林项目已办理不动产登记证18.06万亩。对纳入国储林项目收储的集体林地，免费为同意流转林地的农户办理不动产权证，提高农户办证积极性。在自治区林业局的支持指导下，联合不动产登记部门开展了专项调研，推广整村流转、整村发证，解决、优化了整村（组、屯、队）办证、联户办证的路径问题。采取“林地入股”“林木变现”“保底分成”“托管分红”等多元合作方式，引导农户依法自愿流转林地经营权。

“国储林＋香料产业”激发乡村产业新动能

玉林市大力推进香料种植业发展，依托国储林项目推动香料一二三产联动发展，连续两年全市香料交易额突破300亿元。目前，全市已落地国家储备林项目规划八角、肉桂、沉香等香料种植达12.3万亩，“桂香一号”成功认定沉香良种。“玉林八角”“容县肉桂”获批国家地理标志证明商标，成功创建“玉林香料”集体商标品牌，制定玉林香料产业高质量发展标准化体系建设行动方案，打造“世界香料之都”和千亿特色产业集群，鼓励支持国储林项目公司以“玉林香料”区域公用品牌为文化引领，打造香料特色文旅IP。